前不久，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新等重點任務。

　　《方案》出臺后，長三角各地緊接著跟進展開以舊換新補貼活動。以無錫為例，2024“太湖購物節(jié)”品質生活“煥新”行動近日推出多項優(yōu)惠政策，家電換新最高補貼15%，單戶最高可補4500元。南京江北新區(qū)則從3月21日至5月31日，針對“以舊換新”購車活動補貼總金額1000萬元，每輛最高補貼4000元。上海也自2024年3月30日至12月31日，實施新一輪促進綠色智能家電消費補貼政策，首批參與的線下銷售網(wǎng)點就有300個。

　　3月28日，就《方案》的細則，記者專訪了清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新，他曾參與過2009年汽車家電“以舊換新”政策的研究和制定。

　　么新表示，新一輪以舊換新，最大的變化是從“高量”轉變?yōu)椤案哔|”，最大的挑戰(zhàn)則是要規(guī)范回收體系，打通關鍵“堵點”。

　　記者：本輪以舊換新，“新”在何處?

　　么新：2009年實施的以舊換新活動處于大件耐用品全民普及的階段，以促進普及特別是農村普及為主，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)。核心目的是擴內需、促消費，通過那兩年政策的實施，大概拉動了1700億元的消費額。

　　本輪以舊換新處于耐用品需求升級的階段，從“有沒有”變?yōu)榭粗亍昂貌缓谩保�更加追求智能化、綠色化;并且范圍更廣，不僅包含了汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，還將推動重點行業(yè)設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業(yè)機械、教育醫(yī)療設備等更新改造;另外標準更高，這次會把綠色化、低碳化、智能化作為實施補貼的標準或對象。

　　記者：上一輪以舊換新效果如何?本輪有怎樣的預期?

　　么新：首先，上一輪最大效果是解決了大件耐用消費品的普及，從這個角度講，消費者得到了實惠。

　　其次，培育了一批以節(jié)能產品為代表的家電企業(yè)。到現(xiàn)在，無論是產品質量還是節(jié)能化、智能化方面，國內家電企業(yè)都很有競爭力，不少品牌都走向了國際市場。

　　這次以舊換新，肯定也會推動耐用消費品的再升級。對消費者來說，家里勉強能用的家電可能已經超過合理壽命，有安全隱患，但又有點猶豫要不要換，如果政策給予補貼，那就能盡早換上更智能、更節(jié)能的新產品，同時提升生活品質。

　　另外就是規(guī)范家電、汽車的網(wǎng)絡回收體系，這也是本輪以舊換新需要打通的關鍵“堵點”。

　　記者：關鍵“堵點”具體是什么?

　　么新：2009年第一輪以舊換新活動之后，通過政策培育了一批規(guī)范的拆解企業(yè)，目前全國有109家規(guī)范的家電拆解企業(yè)，汽車拆解企業(yè)有1000多家。但回收體系和網(wǎng)絡沒有很好地形成，所以現(xiàn)在回收家電的主體，仍然是走街串巷收廢品的小商販們。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國合規(guī)的家電拆解企業(yè)里，“四機一腦”(即電視機、洗衣機、冰箱、空調機和電腦)拆解量約9000萬臺。然而，實際報廢的家電量不止這么多，還有相當一部分流入到私拆企業(yè)那里。

　　因此，回收是循環(huán)鏈條的關鍵“堵點”，“最后一公里”的網(wǎng)絡必須建立起來，如果能將城市小商販納入規(guī)范的體系中，那么市民處理舊家電依然便利，同時又能更環(huán)保。

　　另外，政策也支持家電生產企業(yè)建回收倉庫，加強生產企業(yè)、銷售平臺、拆解企業(yè)之間的聯(lián)動，打通回收“堵點”，讓廢舊家電真正流入有資質的拆解企業(yè)。商務部也在推廣綠色分揀中心和綠色集散地的標準，如果每個城市都能配幾個放置舊家電的分揀中心、中轉站，這個鏈條體系不就建立起來了?