新的“醫(yī)改草案有望年內(nèi)出臺”———這是正在召開的“兩會”上所傳出的一個非常令人高興的消息。針對有的政協(xié)委員批評“政府在醫(yī)改方案上的態(tài)度有點遮遮掩掩”,衛(wèi)生部長高強表示“這個醫(yī)改的底稿將在年內(nèi)搞出來”同大家見面。
雖然未來的醫(yī)改方案還被衛(wèi)生部養(yǎng)在深閨,但我卻對其充滿了期待,概括起來主要有這樣三個方面:
一是期待新的醫(yī)改方案,要體現(xiàn)在生命權(quán)、健康權(quán)面前人人平等的原則。在上一次醫(yī)改方案下形成的現(xiàn)行的醫(yī)療體制,之所以會被認為“不成功”,如果說有什么教訓(xùn)的話,那就是沒有很好地堅持這一原則,而是在某種程度上用在金錢面前人人平等的原則取而代之。結(jié)果人還沒有死就被先送到火葬場者有之,醫(yī)院把昏迷的病人偷偷丟棄在野外者亦有之。新的醫(yī)改方案,一定要在這方面設(shè)置一條底線,不管最后的費用由誰來承擔(dān),這樣的現(xiàn)象是應(yīng)該絕對杜絕的,否則我們就不能以文明社會自命。
二是期待新的醫(yī)改方案,能夠有助于把醫(yī)生培養(yǎng)成道德高尚、醫(yī)術(shù)高明的“白衣天使”。在新的醫(yī)療體制中,醫(yī)生的地位應(yīng)該是超然的,他只需要考慮如何向患者提供最優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù),不用考慮其他。他的待遇問題應(yīng)該通過某種機制,可以隨著他的醫(yī)術(shù)和服務(wù)質(zhì)量的提高而自動得到解決。在新的醫(yī)療體制中,醫(yī)生應(yīng)該“不能”也“不必”通過“宰”病人而增加自己的收入!安荒堋笔且驗樗艿搅藝栏竦谋O(jiān)督,他只要這樣做了就一定會受到懲罰;“不必”是因為他的合理收入已經(jīng)足以使他過上一種有尊嚴的生活。在我看來,解決了這個問題,則目前緊張的醫(yī)患關(guān)系就一定能夠得到根本改變。
三是期待新的醫(yī)改方案,能夠扭轉(zhuǎn)目前城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布極不平衡的狀況。統(tǒng)計顯示,占全國人口15%的城市居民享受著2/3的醫(yī)療衛(wèi)生資源,而占85%的農(nóng)村人口卻僅獲得不足1/3的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。這種狀況是非常不合理的。如果農(nóng)民享受不到基本的醫(yī)療服務(wù),則任何醫(yī)改方案都不能說是成功的。
如何保證這三個期待能夠體現(xiàn)在最后定稿的醫(yī)療方案中?我覺得最核心的一條,是要讓各利益相關(guān)方都有充分參與的權(quán)利,尤其是要保證患者和農(nóng)民等的參與權(quán)利。但關(guān)于這一點,高強部長的表態(tài)讓我有一絲不安,他說:“醫(yī)改方案的制定,民主程序一定要走!币粋“走”字,顯得有一點漫不經(jīng)心,輕描淡寫,還容易讓人聯(lián)想到“走過場”。在我看來,參與不能是程序性的,而必須是實質(zhì)性的!它應(yīng)該是一個反復(fù)博弈、反復(fù)修改、反復(fù)磨合,最后達成一致的過程。
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