河北農(nóng)產(chǎn)品求解食品安全困局_行業(yè)動態(tài)_中國經(jīng)濟網(wǎng)—

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河北農(nóng)產(chǎn)品求解食品安全困局

2007年03月06日 07:30

劉麗普

    農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)北京市場半壁江山

    河北成為北京最大的“菜籃子”和“食品袋子”

    ◎語境

    2006年，“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“福壽螺”、“瘦肉精”等相關(guān)的新聞頻頻見諸報端，食品安全問題成為年度一大熱點話題。國家食品藥品監(jiān)管局日前發(fā)布的《2006年31個城市食品放心工程滿意度調(diào)查報告》顯示：大多數(shù)消費者對食品市場安全狀況感到不放心。10個消費者中就有6至7人給中國食品安全投了“否決票”！

    可見，社情民意已經(jīng)給中國食品安全監(jiān)管下達了“最后通牒”。九三學社在給全國政協(xié)十屆五次會議申報的提案材料中也提出，重視與加強我國食品質(zhì)量，降低食品安全風險，是目前亟待各級政府重視與解決的重大課題。2007年3月1日，國家商務部正式公布了2007年的第一號令《流通領域食品安全管理辦法》要求，進一步強化市場監(jiān)管，嚴格市場準入，反向引導生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高食品質(zhì)量，維護食品安全，最終實現(xiàn)對食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量控制。

    作為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大省的河北，將面臨著日益嚴峻的食品安全形勢以及監(jiān)管困局。如何實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全程質(zhì)量管理？占據(jù)北京市場40%以上的河北農(nóng)副產(chǎn)品，如何避免一次次的安全危機，秀出自己的品牌？

    3月2日，北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場。滿載著蔬菜的汽車進進出出著，商販穿梭其中，一派熱鬧、繁忙的景象。

    正在白菜區(qū)批發(fā)菜的河南周口菜商耿先生說，現(xiàn)在市場上的白菜都是從河北秦皇島、唐山、保定等地運過來的。因為北京前一天的小雨，他正在為當天菜價每公斤都可以提高1角錢而自喜。“河北緊挨著北京，蔬菜運輸起來方便得很，菜的來源也多，在價格上可商量的余地更大�！�

    據(jù)悉，整個北京市蔬菜消費的70%由該市場提供，每天有900萬公斤蔬菜在這里完成交易，而其中40%多的蔬菜來自我省。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理顧兆學說，除了蔬菜，該市場還經(jīng)營果品、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，2006年的調(diào)查結(jié)果顯示，在這里交易的60.5億公斤農(nóng)產(chǎn)品中，有42.3%來自河北省。來自我省農(nóng)業(yè)部門的估算，我省的農(nóng)產(chǎn)品占了北京市場的半壁江山，成為北京最大的“菜籃子”和“食品袋子”。顧兆學說，由于地域上的關(guān)系，河北的農(nóng)產(chǎn)品成本相對低，在北京市場上具有核心競爭力。

    事實上，在人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全的今天，河北蔬菜、食品等農(nóng)產(chǎn)品頻頻“出事”，張北毒菜、香河毒韭菜、紅心鴨蛋等事件，一次次地讓河北人很受傷，“頻頻出現(xiàn)安全事件，不僅毀了這種產(chǎn)品，甚至是毀了一個產(chǎn)業(yè)，毀了我省的聲譽�！痹诮衲甑娜珖鴥蓵�，食品安全問題、河北的食品安全問題已經(jīng)成為代表和委員們共同關(guān)注的問題。他們一致認為，在京津冀一體化的大背景下，我省應該發(fā)揮地域優(yōu)勢，在北京這個大市場上亮出河北的品牌來，加強監(jiān)管，增強在北京市場的競爭力。

    ■現(xiàn)狀

    在新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場，劉永芳批發(fā)黃瓜已經(jīng)10多年了。她來自廊坊固安，每天早上，從農(nóng)戶家中一家一家地收上來，上午10時到達市場，看行情合適就出手，傍晚回家，每天都是這樣重復著。

    河北的蔬菜大多數(shù)都是沿襲著這種方式來到北京市場的，批發(fā)商只能告訴人們，它們產(chǎn)自河北某某地方，廊坊菜、石家莊菜、保定菜、張家口菜……而不像山東壽光蔬菜那樣，擁有一個響亮的品牌。

    記者在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上發(fā)現(xiàn)，市場上隨處都有來自河北的農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、肉類、蛋類等，絕大多數(shù)蔬菜與固安的黃瓜一樣，菜商從農(nóng)戶家中將蔬菜收上來，少則幾家，多則十幾家，再到市場上批發(fā)，掙個差價。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理顧兆學這樣評價河北農(nóng)產(chǎn)品：河北是農(nóng)產(chǎn)品大省，但不是強省，小打小鬧，缺乏規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)以及統(tǒng)一包裝的意識。據(jù)悉，即便是一些來自河北的大菜商，更喜歡到其他省份去拉菜。到河北拉菜的大多數(shù)是來自河南的一些小菜商。

    因為缺乏一個統(tǒng)一的品牌，分散的菜商、生產(chǎn)商也缺乏維護品牌的積極性。一些惡性的安全個例，往往防不勝防，在最不應該出現(xiàn)的時候出現(xiàn)，結(jié)果是“一粒老鼠糞害了滿鍋湯”。

    顧兆學說，不僅河北在盡自己的努力“占領”北京的農(nóng)產(chǎn)品市場，北京市場也不會輕易放棄這個大基地，便捷是最大的優(yōu)勢。但在人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全的今天，河北與其他省份一樣，必須從源頭上保證質(zhì)量的安全，靠監(jiān)測，簡直是大海撈針，解決不了實際問題。否則，即便是河北具有很好的地域優(yōu)勢，也不能避免被市場所拋棄的可能。當然，這是大家都不愿看到的結(jié)果。

    ■對策

    ○許皞委員：食品安全是技術(shù)落后的問題

    許皞委員作為河北農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學學院院長，一直在關(guān)注著食品安全問題。他認為，食品安全問題是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是新時期的新問題，不是一兩年能解決的，需要一個長期的過程。一定程度上可以說，食品安全問題是技術(shù)落后的問題，不管是在生產(chǎn)、流通，還是銷售環(huán)節(jié)，都沒有一個技術(shù)上的標準，“究竟讓農(nóng)民怎樣施肥、具體施多少，生產(chǎn)出來的食品才是安全的食品�！边@個連科研、技術(shù)人員還沒有弄清楚的問題，農(nóng)民更是憑著經(jīng)驗來摸索。

    許皞委員說，食品安全問題涉及多個環(huán)節(jié)，哪怕一個環(huán)節(jié)“掉鏈子”，食品安全都難以保證。國土資源部一項關(guān)于農(nóng)業(yè)地球化學背景方面的調(diào)查項目顯示，有些土壤中本身就有對人體有害的元素，而這項工作以前從來沒有涉獵過。同時，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)過程中缺乏標準化的數(shù)據(jù)，讓生產(chǎn)者只能靠經(jīng)驗。另外，在食品的加工、運輸、銷售過程中，同樣缺乏相關(guān)的具體的標準，這些問題給食品安全都帶來隱患。

    許皞說，河北的食品在北京市場上頻頻出事，給河北敲響了一記警鐘，看到差距就應設法彌補。目前，就河北蔬菜的綠色通道問題，河北與北京已經(jīng)簽署了相關(guān)文件，河北人應該抓住這個機會，提高食品安全意識，加強監(jiān)管，在北京的市場上樹立自己的品牌。

    ○劉大群代表：逐步建立產(chǎn)地的規(guī)�；藴驶�

    “鑒于河北與北京特殊的地域關(guān)系，特別是隨著2008年奧運會的到來，我省的食品安全問題已經(jīng)成為相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容�！笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長、劉大群代表說，食品安全問題不僅是河北人關(guān)注的問題，也是一道全國性的“難題”。

    劉大群代表認為，農(nóng)民小規(guī)模的分散經(jīng)營、農(nóng)民食品安全方面意識匱乏，給有關(guān)部門的監(jiān)管增大了難度，應該在加大對農(nóng)業(yè)投入的基礎上，鼓勵農(nóng)民組織起來，逐步走規(guī)�；蜆藴驶缆�，共同抵御市場的風險。

    劉大群代表建議，應逐步加強食品安全的農(nóng)業(yè)基礎設施和食品安全監(jiān)管隊伍建設方面的立法，通過法規(guī)和法律的方式確定下來。

    ○白俊杰代表：政府部門加強監(jiān)管體制

    “食品安全已經(jīng)成為人們生活安全問題的一個重要方面了，但目前的現(xiàn)狀是，出現(xiàn)問題后才能引起重視，出事前并沒有意識到問題的嚴重性。事實上，恰恰需要做到防患于未然�！睋�(jù)白俊杰代表了解，北京很多居民擔心食品的安全問題，進而選擇對食品實行臭氧消毒。

    由于河北特殊的地域關(guān)系，河北農(nóng)產(chǎn)品在北京市場占有很大的份額，在占領先機的同時，也頻頻出事。如，前幾年的張北毒菜、去年的紅心鴨蛋等事件，不僅讓整個產(chǎn)業(yè)受到致命的打擊，也讓整個河北省十分沒面子。

    白俊杰代表認為，這個問題靠農(nóng)民是解決不了的，應該由政府來解決、理順體制，建立一個專門的部門，生產(chǎn)、流通、質(zhì)檢等與食品有關(guān)的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作都由這個部門來負責，全程管理，免得出現(xiàn)多個部門誰都管、誰也不管的互相扯皮的局面，正像委員代表所說的“十個部門管不好一桌飯”。

來源：燕趙都市報

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