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主持人 華清: 女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國新辦新聞發(fā)布會。今天上午我們請來了工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任先生，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰先生，請他們向大家介紹2010年全國工業(yè)通信業(yè)運行形勢，解讀當前工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域熱點難點問題，并回答大家感興趣的問題。 下面，先請朱宏任先生介紹情況。2011-01-27 09:45:53 朱宏任: 女士們、先生們，大家上午好！很高興又和新聞界的朋友們見面了。首先，請允許我感謝國務(wù)院新聞辦，感謝在座的新聞媒體在2010年中，對工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注和客觀公正的報道！下面簡要介紹一下2010年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行的情況。 2010年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢頭，工業(yè)經(jīng)濟由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的運行態(tài)勢逐步確立，社會信息化不斷推進，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。2011-01-27 09:56:43 朱宏任: 工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%，增速同比加快4.7個百分點。分工業(yè)門類看，原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費品工業(yè)和電子制造業(yè)分別增長12.9%、21.1%、15.3%和16.9%。1-11月份，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤和上繳稅金總額同比分別增長49.4%和28.5%，企業(yè)虧損面由上年同期的17.4%縮小到12.9%。鼓勵消費政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，居民消費潛力繼續(xù)釋放。2011-01-27 09:57:48 朱宏任: 出口加快恢復，全年規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值比上年增長25.4%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)擴張，深入開展能效水平對標達標，實施重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，有效扭轉(zhuǎn)了不利局面，六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%，全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗的下降幅度有望超過6%，完成“十一五”目標任務(wù)。鋼鐵、水泥、焦炭等18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成。鋼鐵、汽車、水泥、有色等行業(yè)兼并重組積極推進，首鋼重組通鋼、鞍鋼重組攀鋼等項目進展順利，首鋼在京800萬噸鋼鐵停產(chǎn)搬遷順利完成。2011-01-27 09:58:47 朱宏任: 科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐加快。國家科技重大專項加快推進，在新一代寬帶無線移動通信、高檔數(shù)控機床、大型飛機以及探月工程等領(lǐng)域取得了一批重大階段性成果。鋼鐵燒結(jié)脫硫技術(shù)、新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)以及余熱、余壓、高爐氣回收等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達到國際領(lǐng)先水平。全年中央財政安排技改專項資金172.8億元，帶動投資3863億元，加強技術(shù)改造、提升技術(shù)水平已成為全社會共識。TD-SCDMA商用和產(chǎn)業(yè)化進展順利，TD-LTE研發(fā)穩(wěn)步推進。節(jié)能與新能源汽車示范推廣范圍進一步擴大。 2011-01-27 10:00:34 朱宏任: 中小企業(yè)經(jīng)營狀況進一步改善。2010年，中央財政安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金比上年增長12.6%。對小型微利企業(yè)實行所得稅減半征收優(yōu)惠政策。金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信貸支持力度繼續(xù)加大。加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展減輕企業(yè)負擔專項治理，清理整頓涉及中小企業(yè)的不合理收費。在各項政策的扶持下，中小企業(yè)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)。全年規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個百分點；前11個月實現(xiàn)利潤和上繳稅金總額同比分別增長50.5%和28.3%，吸納就業(yè)人數(shù)同比增長8.6%。 2011-01-27 10:02:47 朱宏任: 信息化發(fā)展勢頭良好。全年電信主營業(yè)務(wù)收入同比增長6.4%。截至12月末，全國電話用戶總數(shù)達到11.5億戶，其中移動電話用戶8.59億戶，同比分別增長8.7%和14.9%；基礎(chǔ)電信企業(yè)（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶增加到1.26億戶，全年凈增2236萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶寬帶化趨勢明顯。軟件業(yè)務(wù)收入同比增長30%左右。電信資費綜合價格水平在2009年下降9%的基礎(chǔ)上，2010年又下降11%。3G業(yè)務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)已初步覆蓋全國城鎮(zhèn)，用戶達到4705萬戶。8個國家級兩化融合試驗區(qū)示范效果明顯，信息技術(shù)在工業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應用水平進一步提高。農(nóng)村信息化加快發(fā)展，全國100%行政村通電話，98%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，95%行政村建立了農(nóng)村信息服務(wù)站。 2011-01-27 10:03:43 朱宏任: 2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃開局之年。工業(yè)和信息化系統(tǒng)將按照十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署和要求，把握主題主線要求，將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在更加突出位置，堅定不移地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)通信業(yè)又好又快發(fā)展。 下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。2011-01-27 10:04:44 主持人 華清: 現(xiàn)在請記者朋友們提問，提問之前像往常一樣，報一下所在的新聞機構(gòu)。2011-01-27 10:05:14 經(jīng)濟日報記者: 有一個問題請問朱總，剛才朱總給我們介紹了2010年工業(yè)經(jīng)濟運行的很多數(shù)據(jù)，能否請您總結(jié)一下2010年工業(yè)經(jīng)濟的亮點？謝謝。 2011-01-27 10:05:38 朱宏任: 2010年工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益有明顯的提高，集中體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)性增強。一是在工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長的同時，企業(yè)效益明顯改善。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%，同比加快4.7個百分點；前11個月實現(xiàn)利潤和上繳稅金總額同比分別增長49.4%和28.5%，企業(yè)虧損面由上年同期的17.4%縮小到12.9%。 二是在外貿(mào)出口加快恢復的同時，內(nèi)需拉動進一步增強。規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值同比增長25.4%，與2008年相比增長12.9%，出口交貨值占工業(yè)總銷售產(chǎn)值的比重由國際金融危機前即2007年的18.6%下降到2010年的13.1%，占內(nèi)銷所占比重逐年上升。 2011-01-27 10:07:23 朱宏任: 三是在落后產(chǎn)能加速淘汰的同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鋼鐵、水泥、焦炭等18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成，涉及相關(guān)企業(yè)2087家；與此同時，包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年增加值同比增長16.6%，增幅快于工業(yè)0.9個百分點。 四是在大企業(yè)做大做強的同時，中小企業(yè)活力增強。鋼鐵、汽車、水泥、有色等行業(yè)兼并重組積極推進，全年前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國的比重由2009年的44.5%上升到48.1%，前十家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國的比重達到86%；中小企業(yè)在各項政策扶持下，經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長17.5%，比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個百分點，前11個月實現(xiàn)利潤同比增長50.5%。 2011-01-27 10:10:30 朱宏任: 作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重達42%左右，是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升向好為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行奠定了堅實基礎(chǔ)。謝謝！ 2011-01-27 10:10:51 中央電視臺記者: 我想問朱總一個問題。在這份材料的數(shù)據(jù)顯示，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值是按季度逐漸遞減的，從一季度的同比增長19.6%下降到了四季度的13.3%，而同時六大高耗能行業(yè)2010年的生產(chǎn)增速也是由一季度的19.6%逐步回落到了全年的13.5%，這兩組數(shù)據(jù)的變化是否存在一定的關(guān)聯(lián)性？而且這種關(guān)聯(lián)性是否說明了淘汰落后產(chǎn)能與保持工業(yè)快速增長之間的矛盾，工信部作為主管部門將如何解決這個矛盾？謝謝。 2011-01-27 10:12:03 朱宏任: 謝謝您提的這個頗為專業(yè)的問題。關(guān)于季度工業(yè)增速放緩與六大高耗能行業(yè)增速回落的關(guān)聯(lián)性問題，我想從兩個方面回答。首先，我們拿2010年四個季度的增速的與前幾年進行比較。2009年四個季度的平均增速分別為5.1%、9.1%、12.4%和18%，在國家一系列“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策作用下，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的回升態(tài)勢，四季度比一季度回升12.9個百分點。應該說這是2010年四個季度增長的基礎(chǔ)。從2010年的情況看，一季度的增速高達19.6%，二季度增速回落到15.9%，三、四季度增速分別回落到13.5%和13.3%，是一個“前高后穩(wěn)”的走勢，可以說進入到了一個穩(wěn)定增長的區(qū)間，以2007年為基期，2008-2010三年的平均增速為13.2%。 2011-01-27 10:19:40 朱宏任: 再看六大高耗能行業(yè)的情況。2010年，六大高耗能行業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)中所占的比重為30.3%，比2009年低0.6個百分點，比當年一季度低1.4個百分點。其增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%，拉動全部規(guī)模以上工業(yè)增長由一季度的6.2個百分點回落到全年的4.2個百分點，全年六大高耗能行業(yè)對全部規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率為26.6%。 從這兩個方面看，季度工業(yè)增速回落既有上年基數(shù)因素影響，也是宏觀政策主動調(diào)控的結(jié)果。2011-01-27 10:20:09 朱宏任: 節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要抓手。通過推進節(jié)能減排所形成的倒逼機制，有利于進一步提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，把工業(yè)增長真正建立在降低消耗、提高效益、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，否則資源承受不起，環(huán)境容納不下，發(fā)展不可持續(xù)。十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議對“十二五”和2011年節(jié)能減排任務(wù)做出了部署，工業(yè)和信息化系統(tǒng)落實中央精神，將從以下三方面加大節(jié)能減排工作力度：一是強化工業(yè)節(jié)能降耗措施，二是繼續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能，三是推進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，指導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2011-01-27 10:23:00 道瓊斯記者: 我的問題是關(guān)于4G技術(shù)，據(jù)我所知，中國移動和工信部已經(jīng)在對TD-LTE標準進行了測試，你們對于發(fā)放4G牌照方面有沒有規(guī)劃？除了TD-LTE標準之外，你們是否會發(fā)放其他國際通用的4G標準方面的牌照？ 2011-01-27 10:23:18 張峰: 我來回答你這個問題。中國的3G自2009年初發(fā)放以后，到目前發(fā)展勢頭非常迅猛，用戶總數(shù)已經(jīng)達到了4700萬戶，而且具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA也發(fā)展非常迅猛，去年年底已經(jīng)達到了2070萬戶。2011年，我們將進一步加快3G電話用戶的發(fā)展，以及TD-SCDMA的發(fā)展。一是要督促中國電信運營企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍，切實做好網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、維護和升級。2011-01-27 10:25:07 張峰: 二是要加快TD-SCDMA的發(fā)展，使它進一步實施有利于商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場策略和措施，同時要強化TD-SCDMA的業(yè)務(wù)應用。三是要加大對芯片、終端產(chǎn)業(yè)化薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，加快形成優(yōu)勢互補、合作共贏的局面。2011-01-27 10:28:08 張峰:關(guān)于TD-LTE的試驗問題。TD-LTE技術(shù)的試驗是從2008年開始的，它分為概念驗證、研發(fā)技術(shù)試驗和規(guī)模技術(shù)試驗三個階段。目前，概念驗證工作已經(jīng)完成；研發(fā)技術(shù)試驗階段的測試工作正在進行，目前已有七個國內(nèi)外系統(tǒng)的設(shè)備基本完成2.6GHz室內(nèi)單系統(tǒng)測試；同時又兩家芯片企業(yè)已開發(fā)出第一輪單模芯片，從TD-LTE的研發(fā)進展和測試情況來看，目前初步具備了啟動規(guī)模試驗的技術(shù)條件。 為加快提高TD-LTE產(chǎn)品性能的成熟度，驗證TD-LTE系統(tǒng)的組網(wǎng)能力，應TD-LTE產(chǎn)業(yè)界的要求，TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗已經(jīng)啟動，將在上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門等六個城市逐步開展。規(guī)模技術(shù)試驗將由國內(nèi)外企業(yè)共同參與，在TD-LTE工作組的組織下統(tǒng)一開展。試驗周期預計為一年半左右的時間，并將根據(jù)設(shè)備研發(fā)進度和試驗情況再進行適當調(diào)整。同時我們將繼續(xù)支持TD-LTE研發(fā)，重點強化芯片和儀表等薄弱環(huán)節(jié)。預計在今年內(nèi)完成TD-LTE預商用設(shè)備的研發(fā)工作。2012年完成面向商用的設(shè)備研發(fā)，同時我們也歡迎國際上有實力的企業(yè)來參加TD-LTE的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化工作。謝謝！ 2011-01-27 10:31:30 新京報記者: 有兩個問題。第一，“十二五”期間我們的節(jié)能減排和二氧化碳的排放強度可能都會有指標，工信部有沒有測算過這些指標對工業(yè)的具體影響會有多大？比如工業(yè)的增速、工業(yè)的結(jié)構(gòu)方面。第二，前一陣北京出臺了治理交通擁堵的措施里面包含了限制購買汽車的措施，我們注意到有些地方恐怕也會效仿這些措施，工信部怎么看待這樣一些措施？這樣一些措施如果比較多的話，對汽車產(chǎn)業(yè)的影響會有多大？謝謝。 2011-01-27 10:37:16 朱宏任: 謝謝您的提問，我先回答您的第一個問題。2010年，在黨中央、國務(wù)院的部署下，應該說全社會的節(jié)能減排任務(wù)得到了實現(xiàn)，“十一五”的節(jié)能減排任務(wù)基本上完成了，工業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)也取得了較好的成績。 2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，與“十一五”相比，節(jié)能減排的目標還要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等約束性的控制指標，這些指標的提出將對工業(yè)運行提出了更高的要求。剛才我已經(jīng)講到，節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的有效途徑。我們要充分利用節(jié)能減排形成的倒逼機制，進一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，嚴格控制高耗能、高污染以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目發(fā)展，加強重點用能企業(yè)項目的管理，抓好節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的推廣和企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造等一系列重點工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，推動工業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。 2011-01-27 10:38:04 朱宏任: 第二個問題，剛才這位先生講到，最近北京市采取的治堵的措施中，有限購汽車的條例，這種政策的實施對汽車工業(yè)是否會產(chǎn)生一個較大的沖擊，如果其他城市都紛紛效仿，對汽車工業(yè)會有什么影響？我想，這個問題要全面看待。近年來隨著北京城市居民收入的持續(xù)增長和生活水平的提高，北京汽車保有量大幅度增長，由此產(chǎn)生的交通擁堵問題日益突出，因此，北京市出臺了治理交通擁堵的綜合性措施，這個措施里也包括像汽車限購的措施。2011-01-27 10:40:05 朱宏任: 實際上我們也注意到，限購僅是其中一項措施，北京作為一個特大型城市，交通的擁堵有必要給予重視，并且予以解決的。但是這個解決的措施是一個系統(tǒng)的綜合性工程，在解決擁堵的過程中，大力發(fā)展公共交通，同時采取差別化的管理政策，提高管理的水平，都將是解決汽車擁堵的有效辦法。2011-01-27 10:41:13 朱宏任: 對于汽車工業(yè)來說，在應對國際金融危機的過程中，國家對于擴大汽車消費給予了特殊的政策支持。在2009年、2010年，中國的汽車產(chǎn)量有一個較大幅度的增長。根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會提出的數(shù)字，在2010年生產(chǎn)了1826萬輛，銷售了1806萬輛，都保持了32.4%的大幅增長。2011-01-27 10:42:48 朱宏任: 對于汽車發(fā)展需求來說，中國汽車工業(yè)發(fā)展還有較大空間。如果簡單地把汽車的治堵等同于對汽車工業(yè)的限制，那將不可避免地影響到汽車工業(yè)的發(fā)展。我相信這不是各地管理、治理汽車擁堵的初衷。各個地方可因地制宜、相互借鑒，學習國內(nèi)國際的管理城市交通的經(jīng)驗，不斷完善治堵的辦法，我想一定會取得兼顧汽車發(fā)展和保障城市交通通暢的雙贏局面。2011-01-27 10:43:47 日本朝日電視臺記者: 您提到工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，請問鋼鐵和水泥的生產(chǎn)過剩問題已經(jīng)解決了嗎？謝謝。2011-01-27 10:47:31 朱宏任: 剛才這位先生提了一個很好的問題，他說鋼鐵和水泥行業(yè)，在我們現(xiàn)在強調(diào)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的前提下有沒有解決產(chǎn)能過剩的問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一個重要途徑，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益，主要途徑就是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)。2010年，中國的鋼鐵和水泥的產(chǎn)量分別都有一定程度的增長，從全年初步的統(tǒng)計來看，鋼鐵的產(chǎn)量達到了6.27億噸，比上年增長9.3%。水泥的產(chǎn)量達到了18.7億噸，增長15.5%。 2011-01-27 10:47:56 朱宏任: 我們一直強調(diào)要注意解決行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，至少有以下幾層含義： 一是在行業(yè)的發(fā)展中要避免盲目單純地擴大產(chǎn)能，中國現(xiàn)在的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過了7億噸，水泥產(chǎn)能也比實際產(chǎn)量高很多，如果不考慮市場需求，盲目擴大產(chǎn)能將會給進一步發(fā)展帶來很多不利影響。 二是控制過剩產(chǎn)能，包括要加速淘汰落后產(chǎn)能。中國的鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域和水泥行業(yè)領(lǐng)域里，都有一部分能耗比較高，資源消耗比較多的落后產(chǎn)能，要通過淘汰落后的產(chǎn)能，使這部分產(chǎn)能原來占有的市場空間給先進產(chǎn)能騰出來。另外，加快企業(yè)兼并重組也是推動企業(yè)提高規(guī)模化發(fā)展的重要途徑。2011-01-27 10:49:49 朱宏任: 三是解決過剩產(chǎn)能的問題并不是指一般意義上所說的過剩產(chǎn)能，而是指嚴重的過剩產(chǎn)能，或者指的是盲目投資、盲目擴大生產(chǎn)的問題。市場經(jīng)濟在一定意義上就是過剩經(jīng)濟，沒有過剩就沒有競爭，在規(guī)范、有序的競爭下，行業(yè)一定能夠取得健康的發(fā)展。 2011-01-27 10:52:55 中國國際廣播電臺記者: 近期有部分媒體記者對我國履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的情況比較關(guān)注，工信部作為履約工作部級協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的單位，如何評價我國的履約工作？謝謝。 2011-01-27 10:54:13 朱宏任: 2006年1月9日，《煙草控制框架公約》對我國正式生效。5年來，在國務(wù)院領(lǐng)導下，履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各部門通過完善履約機制，制定修訂調(diào)整相關(guān)法規(guī)和政策。工業(yè)和信息化部成立以來，會同相關(guān)部門，加強吸煙危害宣傳教育，認真履行了公共場所禁止吸煙、煙草制品包裝標簽管理、提高煙草價格稅收和打擊煙草制品非法貿(mào)易等《公約》規(guī)定義務(wù)。2011-01-27 10:54:38 朱宏任: 一是建立和完善了履約機制。成立了由工業(yè)和信息化部牽頭（2008年前是國家發(fā)展改革委牽頭），其他8個部門組成的履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。 二是制定、修訂了相關(guān)法規(guī)和政策。修訂了《公共場所衛(wèi)生管理條例》，強化有關(guān)公共場所禁止吸煙的規(guī)定，衛(wèi)生部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》等。2011-01-27 10:55:17 朱宏任: 教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強學校控煙工作的意見》，明確中小學的校園內(nèi)和普通高等學校的室內(nèi)不允許吸煙，教師不能在學生面前吸煙；制定并發(fā)布實施了《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標識的規(guī)定》，對健康警語面積、內(nèi)容和輪換作出了具體規(guī)定；2009年財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費稅政策的通知》，調(diào)整了卷煙稅收政策。 2011-01-27 10:55:47 朱宏任: 三是積極開展吸煙危害和履約宣傳工作，采取措施防止未成年人接觸煙草。發(fā)布年度控煙報告，2006年以來，在中央補助地方控煙項目中設(shè)立控煙專項經(jīng)費，重點針對政府機關(guān)、醫(yī)院、學校等單位開展創(chuàng)建“無煙單位”活動并組織全國戒煙大賽。切實履行《公約》禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品的規(guī)定，禁止設(shè)立自動售煙機，明確要求卷煙零售戶在柜臺醒目位置擺放“禁止中小學生吸煙、不向未成年人售煙”的警示牌等。2011-01-27 10:58:27 朱宏任: 四是嚴厲打擊煙草制品非法貿(mào)易。5年內(nèi)我國共查處案值5萬元以上案件超過3.1萬起，查獲假煙385.4萬件，依法拘留犯罪嫌疑人3704人。 五是成功舉辦自《公約》生效以來的第一屆“無煙奧運”、“無煙世博”，得到了世界衛(wèi)生組織和締約方大會的高度評價。 六是按時提交國家履約報告，開展了煙控履約規(guī)劃的編制工作。2008年1月、2011年1月分別完成了第一次和第二次國家履約報告；我國煙控履約規(guī)劃正在研究編制之中。2011-01-27 10:58:52 朱宏任: 我國是煙草生產(chǎn)和消費大國，煙草控制和履約工作任務(wù)艱巨，并將是一個長期復雜的過程，任重而道遠。中國政府將履行《公約》明確規(guī)定的各項義務(wù)，接受全社會的監(jiān)督，積極推進煙控進程。在國務(wù)院的領(lǐng)導下，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，發(fā)揮履約部際協(xié)調(diào)機制作用，從建設(shè)和諧社會、保護人民健康出發(fā)，扎實推進各項煙控工作的開展。謝謝！2011-01-27 11:00:33 美聯(lián)社記者: 我的問題是，剛才朱先生提到，在今年中國政府將繼續(xù)推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的升級，你是否可以提供一些細節(jié)？比如，哪些技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑹侵袊P(guān)注的重點，以及政府將如何采取措施推動這方面技術(shù)的發(fā)展，比如是否會對研發(fā)給予更多政府的資助，或者在采購方面有更多的優(yōu)惠政策。另外，我聽到一些外國政府對于中國在過去的技術(shù)發(fā)展方面提出一些抱怨，比如中國的自主創(chuàng)新的一些政策方面有些抱怨。在今年政府將會如何來制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而不會與自由貿(mào)易協(xié)定相沖突？ 2011-01-27 11:02:18 朱宏任: 謝謝這位美聯(lián)社的記者。應該說，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國政府應對國際金融危機之后采取的一個重要決定。其中包括一些重要領(lǐng)域，如新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等。在這些重要的領(lǐng)域里，中國都將制定一些重要的發(fā)展規(guī)劃，來引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展這些重要的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)過程中，中國政府將努力營造一個有利于發(fā)展的良好環(huán)境。2011-01-27 11:05:52 朱宏任: 國家也將通過組織一些重大專項來支撐和推動。必須予以說明的是，中國在這些方面包括對于科技研發(fā)的支持，都是與WTO相關(guān)規(guī)則相符合的，而且對在中國發(fā)展的外資企業(yè)也將一視同仁。最近中國國家領(lǐng)導人在多個場合也多次重申了這個立場。我們相信，在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，包括高技術(shù)發(fā)展給所有在中國的企業(yè)提供了更多的機會。謝謝！ 2011-01-27 11:12:44 北京電視臺記者: 我問兩個問題。第一，當前移動用戶在境外漫游產(chǎn)生高額的消費，這種情況現(xiàn)在比較突出，如何看待天價微博和天價QQ？第二，有人講現(xiàn)在中國的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場長期處于一種江湖的狀態(tài)，這個規(guī)則是由江湖的老大們制定并執(zhí)行，而忽視了政府和法律的存在，1月14號出臺的新規(guī)將在這方面起到怎樣的作用？謝謝。 2011-01-27 11:17:35 張峰: 我來回答您的問題。先回答第一個問題，關(guān)于天價微博和高額漫游費的問題。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及微博、移動QQ等新業(yè)務(wù)的普及和應用，消費者在可以享受到隨時隨地的信息交流的同時，也對電信業(yè)如何更好地做好服務(wù)提出了新的要求或者挑戰(zhàn)。尤其是用戶在出訪時的國際漫游費貴這個問題正在逐漸受到社會廣泛關(guān)注。按照GMS協(xié)會和CDMA組織的國際漫游規(guī)則，用戶的漫游費標準都是在境外企業(yè)制定的漫游結(jié)算價格的基礎(chǔ)上確定的。用戶反映的國際漫游費貴的問題也主要是因為境外企業(yè)收取了較高的漫游結(jié)算價格。 2011-01-27 11:18:17 張峰: 為推動解決這個問題，工信部從以下幾個方面入手：一是要引導和規(guī)范電信企業(yè)為消費者提供完善的移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)價格和通信量的提醒服務(wù)。我們還將會同有關(guān)方面抓緊研究制定相關(guān)規(guī)范性政策。 二是推動企業(yè)降低國際漫游費，引導企業(yè)將低價格的成果體現(xiàn)到用戶漫游費降價上來，也鼓勵企業(yè)在更多國家和地區(qū)提供國際一卡多號服務(wù)，降低用戶漫游資費。推動移動企業(yè)加大與境外運營商的談判力度，進一步下調(diào)漫游價格。 三是要利用國際電聯(lián)會議等平臺，呼吁降低漫游價格，通過與各國的國際合作，雙邊、多邊與自貿(mào)區(qū)談判機制，推動各方共同努力降低國際漫游費價格。 2011-01-27 11:20:05 張峰: 下面回答你的第二個問題，剛才你講到關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)當中發(fā)生的一些問題，大家也可能關(guān)注到，近一個時期，像360和騰訊以及金山這個事件，引發(fā)了社會的強烈反響。這反映了互聯(lián)網(wǎng)管理制度與手段還需要進一步加強，相關(guān)法規(guī)和制度還需要完善。對這個問題，工業(yè)和信息化部高度重視，同時我們積極開展工作。我們遵循促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場公平、公正、有序的競爭秩序，保護用戶的合法權(quán)益，鼓勵和保護創(chuàng)新這個原則，制定了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》，這個《辦法》已于本月14號向社會征求意見。我想等意見征求結(jié)束之后，《管理辦法》的出臺勢必會對我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營打下一個非常堅實的基礎(chǔ)。謝謝！ 2011-01-27 11:21:00 朱宏任: 在這次新聞發(fā)布會的最后，我想再次感謝新聞界的朋友們，也感謝國務(wù)院新聞辦給我們搭建了這樣一個平臺，我們在2010年中每個季度都有一次相互交流、互動的機會。再過6天就是中國的兔年了，中國要迎來2011年春節(jié)，我覺得兔子是我們媒體記者的吉祥物，因為兔子耳聰目明、眼光敏銳、行動敏捷，而且有一顆赤誠的愛心，我希望在2011年，我們再和在座的各位記者們有更多的交流、互動、互通，祝大家兔年吉祥、萬事如意！謝謝。 2011-01-27 11:23:04 主持人 華清: 謝謝祝總熱情洋溢的講話。我們在后面幾天還會有發(fā)布會，我們還會再見。謝謝大家！本場發(fā)布會到此結(jié)束。
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