新華網(wǎng)北京12月25日電（記者楊昱 石海平） “加大改革創(chuàng)新的力度，努力形成適應高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、統(tǒng)計調(diào)查體系，是服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的客觀要求�！眹�家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運近日參加“2017首都企業(yè)家論壇”接受新華網(wǎng)記者專訪時表示。

　　此次論壇的主題是“首都經(jīng)濟圈企業(yè)家學習貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

　　推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新 服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設

　　記者：黨的十九大報告提出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。那么，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，對我國統(tǒng)計工作提出哪些新要求？如何建立符合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求的統(tǒng)計體系？

　　盛來運：建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是十九大報告提出的一個戰(zhàn)略目標。報告提出，“著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力”。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議進一步指出，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。為了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。

　　國家統(tǒng)計局近日組織學習了中央經(jīng)濟工作會議精神，寧吉喆局長強調(diào)，統(tǒng)計系統(tǒng)要認真貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，奮力改革創(chuàng)新，盡快建成高質(zhì)量的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查體系，更好地服務于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)有指標體系，反映經(jīng)濟建設方面的指標偏多，反映社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的指標少，要按照五大新發(fā)展理念要求，增加完善五大建設方面的指標體系。另外，現(xiàn)有指標體系反映總量指標多，反映結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指標少，反映新經(jīng)濟新動能成長和質(zhì)量效益方面的指標也不充分，要按照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結構協(xié)調(diào)性方面的指標、質(zhì)量效益指標和新動能發(fā)展指標。在高質(zhì)量發(fā)展階段，要更加重視民生事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善情況，就業(yè)、收入、消費、生態(tài)環(huán)境等指標重要性不斷提升。國家統(tǒng)計局近年來進行了積極探索，建立了“三新”調(diào)查統(tǒng)計制度，完善了勞動力調(diào)查制度，準備從明年開始發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，近期還將發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)。當然，統(tǒng)計改革創(chuàng)新永遠在路上。

　　記者：這個綠色發(fā)展的考核指標體系跟以GDP為中心的考核指標體系有什么根本區(qū)別？

　　盛來運：以GDP為中心的考核體系，更多集中在對經(jīng)濟發(fā)展總量、速度的考核上，而綠色發(fā)展考評體系，關注面更廣泛，它考慮到經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境改善等相關情況，實際上就是考察五大發(fā)展理念的落實情況，更適合建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　我國經(jīng)濟今年出現(xiàn)積極變化：穩(wěn)中向好

　　記者：跟以往相比，我國今年經(jīng)濟呈現(xiàn)了哪些不一樣的特征？

　　盛來運：我國經(jīng)濟跟以往比，出現(xiàn)了很多積極的變化。

　　首先，經(jīng)濟運行穩(wěn)定性增強。今年前三季度ＧＤＰ增長6.9%，去年前三季度是6.7%，高了0.2個百分點，連續(xù)11個季度運行在6.7%-7.0％區(qū)間。

　　其次，經(jīng)濟結構在不斷地優(yōu)化，協(xié)調(diào)性在增強，質(zhì)量和效益在提高。從生產(chǎn)看，工業(yè)和服務業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，高技術產(chǎn)業(yè)增長較快，服務業(yè)占比進一步提高；從需求看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提升，前三季度，居民消費占GDP比重能夠達到64.5%，這有利于增強經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性，因為消費不像投資波動那么大。

　　從民生指標來看，今年就業(yè)是在持續(xù)向好的。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬人以上，今年提前兩個月完成全年預期目標，并且近幾月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%以下。今年居民收入跟去年比也有明顯變化。今年前三季度收入增速，無論是總量增速，還是人均收入增速，都是跑贏了GDP增速。消費也是在加快升級，在對住房和車消費穩(wěn)定增長的基礎上，現(xiàn)在對體育、文化、休閑、健康等幸福產(chǎn)業(yè)的消費快速增長，居民的獲得感和幸福感增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長23%左右，供給側(cè)結構性改革使市場供求關系發(fā)生變化，企業(yè)盈利在增強。

　　與此同時，新經(jīng)濟新動能加快成長。這些情況都說明，經(jīng)濟在穩(wěn)定運行的同時，結構在優(yōu)化，質(zhì)量在提升。所以，我們判斷，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，向好的態(tài)勢在持續(xù)發(fā)展。我還再強調(diào)一下，這個“好”并不僅是指經(jīng)濟增速回升，更重要的是指我國經(jīng)濟內(nèi)在的結構在優(yōu)化、動力在轉(zhuǎn)換、質(zhì)量在提高。

　　當前是深化改革開放非常好的窗口期

　　記者：明年是改革開放40周年。這次中央經(jīng)濟工作會議提到，改革開放要加大力度。在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。對此，您怎么看改革開放的下一步？

　　盛來運：中央經(jīng)濟工作會議提出改革開放要加大力度，我覺得非常重要、非常及時。

　　黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議對明年及今后一個時期改革開放工作都做出明確的部署和安排，現(xiàn)在要做的是如何落實到位并確保取得實效。我們正處在改革的攻堅期和調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的關口期，要突破這個關口，必須調(diào)動起全社會各個方面的積極性，通過深化改革開放，為轉(zhuǎn)型升級提供或創(chuàng)造體制機制保障。要按照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，既充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又更好發(fā)揮政府的作用。要做到這一點，唯有加快改革，尤其是要在諸如國有企業(yè)改革、財政金融體制改革、收入分配體制改革、行政體制改革、價格體制改革等一些關鍵領域的改革上有重大突破。

　　中央經(jīng)濟工作會議確定，“按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”。要努力解決好一些發(fā)展不充分、不平衡問題及短板領域發(fā)展問題。要打好攻堅戰(zhàn)，解決好這些問題，也必須堅定不移地深入推進供給側(cè)結構性改革。

　　經(jīng)過七年調(diào)整，我國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。從今后一個時期看，盡管在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能調(diào)整或市場出清過程中，仍然存在一定的下行壓力，但下行的空間并不大，在這個階段潛在增長率附近穩(wěn)定運行的可能性較大。這就為我們加大改革開放力度、深化改革開放提供了非常好的窗口期。我們要抓住這一有利時機，進一步解決一些多年想解決的結構性難題，突破轉(zhuǎn)型升級的關口，時不我待。因此，中央經(jīng)濟工作會議提出改革開放要加大力度，是非常及時的。