地方政府化債工作正在加速落地。
據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露,11月21日,兩地完成了再融資專項債券的招標發(fā)行,用于置換存量隱性債務。其中,大連招標發(fā)行了3期地方政府再融資專項債券,發(fā)行規(guī)模分別為40億元、30億元和34億元,總計104億元;貴州也招標發(fā)行了3期地方政府再融資專項債券,發(fā)行規(guī)模分別為176億元、150億元、150億元,總計476億元。
疊加11月15日河南招標發(fā)行的318.169億元用于置換存量隱性債務的再融資專項債券,據(jù)統(tǒng)計,截至目前,已發(fā)行的用于置換存量隱性債務的再融資專項債券規(guī)模達到898.169億元。
包含上述3地在內(nèi),據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計,目前已有9地公告擬發(fā)行及已發(fā)行再融資專項債券置換存量隱性債務,分別是河南、江蘇、青島、浙江、寧波、貴州、大連、湖南、遼寧。
從披露規(guī)?,江蘇擬發(fā)行1200億元再融資專項債券,規(guī)模最大;貴州除已發(fā)行的476億元外,還計劃在11月26日發(fā)行700億元再融資專項債券,合計1176億元,規(guī)模排在第二;另外,湖南擬發(fā)行600億元、浙江擬發(fā)行565億元、遼寧擬發(fā)行467億元、河南已發(fā)行318.169億元、寧波擬發(fā)行249億元、青島擬發(fā)行142億元、大連已發(fā)行104億元。總體看,9地擬發(fā)行及已發(fā)行用于置換存量隱性債務的再融資專項債券規(guī)模已達到4821.169億元,接近5000億元。
“具體來看,多地發(fā)行的再融資專項債券發(fā)行期限明顯拉長,且主要以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為主!敝袊y行研究院研究員范若瀅在接受《證券日報》記者采訪時表示。
11月8日,全國人大常委會審議批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務政策。據(jù)了解,財政部11月9日即將6萬億元債務限額下達各地,指導督促地方抓緊履行法定程序,穩(wěn)妥做好發(fā)行工作,妥善安排債券資金。財政部18日公布,目前正在加強對地方的政策指導,用好6萬億元地方政府債務限額,更好發(fā)揮增量政策效應。
東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳告訴《證券日報》記者,11月8日全國人大常委會審議批準增加6萬億元地方政府債務限額用于置換存量隱性債務政策,同時從2024年開始,我國還將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,補充政府性基金財力,專門用于化債,合計能夠直接增加地方化債資源10萬億元。其中,6萬億元債務限額已下達地方,11月中旬以來,各地開始啟動用于置換存量隱性債務的再融資專項債發(fā)行;瘋嚓P(guān)安排可以讓地方政府騰出原本用來化債的資源,用于穩(wěn)增長和鞏固“三!,這將對緩解地方財政壓力,保持地方財政支出力度起到有力的支持作用。
“本輪一攬子化債組合拳作用直接、力度大!狈度魹]認為,一方面,通過新一輪大規(guī)模隱性債務置換,以利率更低、周期更長的地方政府債券置換舉債成本高、周期短的地方隱性債務,可以有效減輕地方政府歷史債務包袱、釋放財力空間,從而騰出更多的財力和精力用于發(fā)展經(jīng)濟,同時,地方政府“輕裝上陣”后,也有助于其將更多的精力用于改善民生、支持創(chuàng)新、促進消費等方面;另一方面,本輪一攬子化債組合拳向社會各界釋放積極的政策信號,有利于穩(wěn)定市場預期。