一攬子增量政策效果如何？在由中國發(fā)展研究基金會(huì)主辦的第93次博智宏觀論壇月度研判例會(huì)上，中誠信國際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)袁海霞表示，近期一攬子增量政策作用逐步顯現(xiàn)。

　　“數(shù)據(jù)顯示，10月全國新建商品房網(wǎng)簽成交量同比增長(zhǎng)0.9%，為近15個(gè)月以來首次正增長(zhǎng)，同時(shí)PMI再次重回景氣區(qū)間，9月包括工業(yè)生產(chǎn)等多項(xiàng)指標(biāo)邊際改善�！痹�海霞說，這些都體現(xiàn)了近期一攬子增量政策正在不斷發(fā)揮作用。

　　增量政策效用逐步顯現(xiàn)，但有效需求不足的背景下，財(cái)政政策、貨幣政策哪個(gè)更有效？袁海霞認(rèn)為，當(dāng)前要從根本上解決信心不足、需求疲軟、信用收縮的問題，除了寬松的貨幣政策，還需要財(cái)政政策更加積極、有力、有效。同時(shí)，與貨幣政策相比，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)體系來說具有更強(qiáng)的外生性，在當(dāng)前微觀主體相對(duì)收縮的背景下，加大財(cái)政支出創(chuàng)造需求，其政策效果也會(huì)更加顯著，就能起到一定的“財(cái)政加速器”的作用。

　　在袁海霞看來，在有效需求不足的背景下，財(cái)政政策如何發(fā)力是非常關(guān)鍵的，需要努力做到總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效率提升。要注重財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和效率，在當(dāng)前整體資源有限的背景下，支出結(jié)構(gòu)與效率決定了財(cái)政支出的質(zhì)量，與財(cái)政發(fā)力的“量”同樣重要。

　　“考慮到當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的情況更趨復(fù)雜，既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整所面臨的壓力，也有化債等帶來的問題與約束，這不僅需要短期措施發(fā)力，更需要同步推進(jìn)長(zhǎng)期改革�！痹�海霞說。

　　袁海霞認(rèn)為，在加強(qiáng)逆周期調(diào)控的同時(shí)，需要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順中央與地方事權(quán)關(guān)系。目前已初步明確的財(cái)稅體制改革相關(guān)措施可加快出臺(tái)，并通過持續(xù)深化改革理順央地關(guān)系，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)責(zé)任，并加強(qiáng)地方稅建設(shè)，增厚地方自主財(cái)力，充分調(diào)動(dòng)地方積極性、釋放發(fā)展活力，為短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)以及中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供必要支撐。