一攬子增量政策陸續(xù)出臺(tái)，備受關(guān)注。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長、財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在第93次博智宏觀論壇月度研判例會(huì)上表示，現(xiàn)階段財(cái)政政策為全局的增長和高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)已經(jīng)呈現(xiàn)出新局面。

　　賈康說，財(cái)政政策的重點(diǎn)可概括為力度和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。力度體現(xiàn)在總量的擴(kuò)張上，一般代表性的指標(biāo)是赤字率和彌補(bǔ)赤字的公債發(fā)行規(guī)模。他認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，赤字率有必要在3%以上繼續(xù)提高。

　　賈康談到，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國這么大的市場，只要把消費(fèi)刺激起來，所有問題就能迎刃而解。對此，他并不認(rèn)同。

　　賈康分析，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，一方面，需要有效投資支持形成有效的產(chǎn)品與服務(wù)供給，投資是始發(fā)環(huán)節(jié)；另一方面，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括投資，出發(fā)點(diǎn)和歸宿是滿足消費(fèi)。

　　“需求側(cè)無疑是原生動(dòng)力，有人類社會(huì)存在就有需求，消費(fèi)需求是要得到滿足的。這個(gè)原生動(dòng)力的響應(yīng)機(jī)制卻來自供給，即所有的市場主體、生產(chǎn)經(jīng)營者必須力求提供有效的產(chǎn)品和服務(wù)去滿足需求，滿足消費(fèi)�！辟Z康說，這是供需兩方的互動(dòng)和循環(huán)。

　　賈康進(jìn)一步表示，真正看得見、摸得著的創(chuàng)新發(fā)生在創(chuàng)新側(cè)。而供給側(cè)創(chuàng)新的關(guān)鍵引領(lǐng)，一定是要有有效投資。有效投資先是帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)使社會(huì)成員獲得有貨幣支付能力的購買力。在此基礎(chǔ)上還需要有相應(yīng)的社會(huì)保障，消除社會(huì)成員的后顧之憂，最終使巨大市場的消費(fèi)潛力能夠真正對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮發(fā)揮支持作用。賈康認(rèn)為，這個(gè)投資和消費(fèi)的集合，不能簡單判定以誰來驅(qū)動(dòng)。

　　賈康認(rèn)為，為了要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)現(xiàn)在應(yīng)怎么樣理論聯(lián)系實(shí)際處理財(cái)政政策發(fā)力問題，必須跳出“投資驅(qū)動(dòng)還是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”誤區(qū)，形成有效投資是關(guān)鍵，消費(fèi)是基礎(chǔ)，銜接于系統(tǒng)集成的理論創(chuàng)新認(rèn)識(shí)框架。