正義網(wǎng)北京2月23日電(見習(xí)記者賈瀟)2018年5月底,最高人民檢察院印發(fā)方案,2018年6月至2019年5月,山西、遼寧、上海、山東、湖北、海南、四川、寧夏等12個(gè)省(區(qū)、市)檢察機(jī)關(guān)開展對監(jiān)獄實(shí)行巡回檢察試點(diǎn)工作。2月23日,最高人民檢察院檢察委員會委員、第五檢察廳廳長王守安在做客“新時(shí)代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)表示,開展巡回檢察后,各試點(diǎn)院發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量同比明顯上升,監(jiān)督效果進(jìn)一步凸顯。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年11月,12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共有96個(gè)檢察院對175個(gè)監(jiān)獄開展635次巡回檢察,發(fā)現(xiàn)問題2668個(gè),發(fā)出書面糾正違法和檢察建議855件,得到糾正511件。
據(jù)了解,最高檢黨組對監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)工作高度重視,兩次召開黨組會專題研究,張軍檢察長多次就巡回檢察試點(diǎn)作出重要指示。2018年11月7日,當(dāng)時(shí)的刑事執(zhí)行檢察廳與司法部監(jiān)獄管理局聯(lián)合下發(fā)監(jiān)獄巡回檢察銜接配合意見,爭取工作支持,形成工作合力。2019年1月3日,最高檢印發(fā)《人民檢察院監(jiān)獄巡回檢察規(guī)定》和《人民檢察院監(jiān)獄檢察工作目錄》,為巡回檢察提供基本指引和具體標(biāo)準(zhǔn)。
“經(jīng)過半年多的巡回檢察試點(diǎn),各試點(diǎn)單位充分發(fā)揮‘駐’的便利和‘巡’的優(yōu)勢,與單純的派駐檢察為主相比,巡回檢察優(yōu)勢明顯,成效突出,體現(xiàn)在巡回檢察工作機(jī)制初步建立、雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念進(jìn)一步確立、監(jiān)督目標(biāo)得到進(jìn)一步明確、監(jiān)督主動性和敏感性得到進(jìn)一步提升等方面!蓖跏匕部偨Y(jié)說。
在監(jiān)獄巡回檢察工作中,各地檢察機(jī)關(guān)不僅注重對監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法方面的監(jiān)督,維護(hù)好監(jiān)獄的安全穩(wěn)定,更是監(jiān)督監(jiān)獄以將罪犯改造成守法公民為工作重點(diǎn),集中精力查找解決罪犯教育改造中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。巡回檢察試點(diǎn)以來,各級檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄在教育改造等方面的違法問題數(shù)量大幅上升。
實(shí)行巡回檢察后,各試點(diǎn)院調(diào)整充實(shí)和整合力量,采取不固定的模式組建巡回檢察隊(duì)伍,多地檢察機(jī)關(guān)還邀請消防、安檢、質(zhì)檢等部門有關(guān)專家以及特約檢察員參與巡回檢察,改變了以往存在的“熟人熟事、一團(tuán)和氣”“拉不下情面、下不了手”的現(xiàn)象,激發(fā)了監(jiān)督活力。
“各試點(diǎn)地區(qū)在積極探索巡回檢察方面,已經(jīng)創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)!蓖跏匕餐嘎,2019年上半年,最高檢將要求原非試點(diǎn)省份檢察機(jī)關(guān)開展對監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)工作;2019年7月1日后,全國檢察機(jī)關(guān)將全面推行對監(jiān)獄巡回檢察。