收到聯(lián)名舉報信之后

　　“這是唐港村25位村民按下手印的聯(lián)名舉報信，我受村民們的委托，舉報村黨總支書記沈天山，他利用職權(quán)把村里45.8畝的防汛圩埂低價租給他外甥崔明，還私下延長承包期，你們紀(jì)委一定要嚴(yán)查！”前段時間，江蘇省淮安市金湖縣銀涂鎮(zhèn)唐港村村民在網(wǎng)上看到市紀(jì)委書記接訪的報道，特地推選村民代表趙某拿著25位村民按了手印的聯(lián)名舉報信前來上訪。

　　接到舉報后，金湖縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，決定成立核查組到唐港村進(jìn)行外圍取證。

　　“你們唐港村的防汛圩埂對外發(fā)包了沒？”核查組人員實地走訪村民。

　　“發(fā)包了兩次，第一次是1999年，原崔溝村(2001年并入唐港村)十二組村民集體承包的。第二次是在2008年，被發(fā)包給了時任唐港村主任沈天山的外甥崔明。”

　　“當(dāng)時有沒有經(jīng)過公開招投標(biāo)？”

　　“有，村民李祝祥和崔明兩人參加了招標(biāo)，當(dāng)時的招標(biāo)底價是每年每畝200元，李祝祥抬到了280元，但崔明加價到300元之后，李祝祥就不再往上加了。”

　　既然經(jīng)過了正規(guī)的招投標(biāo)手續(xù)，村民們怎么還會聯(lián)名舉報呢？帶著這個疑問，核查組來到唐港村村委會查閱當(dāng)年的資料，發(fā)現(xiàn)會議記錄中關(guān)于延長承包期的條款有明顯的涂改添加痕跡。在銀涂鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的賬簿里，崔明交納承包款的收據(jù)竟然有兩張——一張寫明承包期10年，合同總價格5.9萬余元；另一張寫明承包期12年，合同總價格7.1萬余元。

　　一次承包，兩張收據(jù)，到底是怎么回事？經(jīng)過計算，核查組發(fā)現(xiàn)，按照這兩份合同的價格，崔明每年每畝的實際承包價格只有130元，不到標(biāo)價300元的一半，這顯然有問題。

　　“為什么崔明的承包合同里有兩份收據(jù)？”核查組找來沈天山了解情況。

　　“這張7.1萬余元的票據(jù)是我后放進(jìn)去的，原崔溝村十二組的群眾向我反映，崔明承包圩埂的承包期比招標(biāo)時多了2年。為了能對得上，我從鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計那把卷宗借出，重貼了一份為期12年的票據(jù)。”沈天山面對證據(jù)回答。

　　“這是2009年3月6日的村委會記錄，第五條字跡和前四條為何新舊明顯不同？”

　　“前幾天，我讓村主任鮮某添加的，是為了給崔明延長承包期一事提供依據(jù)�！鄙蛱焐匠聊�了片刻后回答。

　　“當(dāng)時崔明的中標(biāo)價是300元每年每畝，為什么單據(jù)上的價格是130元？”

　　“其實公開招標(biāo)就是個幌子……”沈天山看到無法隱瞞只好說出了全部實情。

　　原來，2008年下半年，唐港村對外發(fā)包45.8畝防汛圩埂，時任村主任沈天山和原村支書高某商量，讓崔明以高價抬標(biāo)中得承包權(quán)，并以每年每畝130元的實際價格承包給崔明。10年招標(biāo)期結(jié)束后，崔明要求再延長兩年，沈天山和高某未經(jīng)集體研究，就私下同意。

　　2017年11月，唐港村開展水利工程及占補平衡土地復(fù)墾項目，崔明承包的45.8畝防汛圩埂并沒有強(qiáng)制性復(fù)墾任務(wù)，但該村卻將其列入水利工程復(fù)墾項目上報，導(dǎo)致支付崔明補償款1萬余元。

　　案件查明后，沈天山被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。高某、鮮某被給予黨內(nèi)警告處分，崔明原有的承包合同被撤銷，并退回多得補償。(本報通訊員 李瑩 朱寧龍)