警察如何規(guī)范執(zhí)法?遇到特殊情況又該如何處置?《中華人民共和國人民警察法》修訂草案從12月1日起公開征求意見。
《修訂草案》新增57條內(nèi)容,新增的法律條文,對于警察執(zhí)法,既約束權(quán)力,也保障權(quán)益。
中央和地方公安分清權(quán)責(zé)
同現(xiàn)行警察法相比,修訂草案首次將公安事權(quán)劃分為三類,即中央公安事權(quán)、地方公安事權(quán)、以及中央和地方共同公安事權(quán)。其中,草案明確將境外非政府組織管理、反恐怖主義、跨國境、跨省重大刑事案件辦理、國際執(zhí)法合作、刑罰執(zhí)行等列為中央公安事權(quán),以此實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、事權(quán)明晰。
細化職責(zé) 必要時可依法網(wǎng)絡(luò)管制
同現(xiàn)行警察法相比,修訂草案大幅增加和細化了公安職責(zé)范圍,共列明23項職責(zé),比現(xiàn)行警察法增加了9項。草案提到,在遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件,且必要時,經(jīng)批準可實行網(wǎng)絡(luò)管制。
一般先警械后武器 處置襲警有原則
警察法修訂草案還大幅新增了警械武器使用規(guī)定,強化必要限度原則。例如,當(dāng)遇到暴力抗拒、阻礙執(zhí)法或襲警的,警察須先警告,警告無效后可以使用驅(qū)逐性、制服性警械,比如警棍、高壓水槍、和警繩鐐銬等。
當(dāng)這些行為危及警察生命安全時,警察可以在警告無效后使用武器,如果來不及警告,可以直接使用武器。
老版52條 大修增加57條新內(nèi)容
目前,我們現(xiàn)行的《中華人民共和國人民警察法》,1995年開始實施,中間曾經(jīng)進行過多次修正,共52條。新版的修訂草案稿比老版的52條增加了57條內(nèi)容,達到109條。從條數(shù)來看,這次可謂大修,這里面有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容呢?我們簡單提煉幾個重要的內(nèi)容。
變化1:首次提出“襲警的處理”
對于長期以來業(yè)界增加“襲警罪”的呼聲,修訂草案第六十九條中提出了“襲警的處理”:暴力襲警構(gòu)成犯罪的,依法從重追究刑事責(zé)任。
變化2:一線從警25年可申請?zhí)崆巴诵?/p>
與現(xiàn)行的警察法相比,修訂草案稿還從警察的人員管理和職業(yè)保障等方面作出了新規(guī)定。一線從警25年可申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
變化3:明確用槍管理規(guī)范
多年來,警察何時可以用槍的問題一直備受關(guān)注,而在這修訂稿中,不僅新增了五種使用武器的情形,還對限制使用武器的情形進行了明確規(guī)定。
草案結(jié)合了警務(wù)改革的具體情況
新版的“警察法”修訂草案稿比老版的52條增加了57條內(nèi)容。
作為20多年后的這次大修,這些多的變化意味著什么呢?我們來聽聽業(yè)內(nèi)人士的分析。
警察用槍:有權(quán)力更有限制
在這次的修訂草稿中,關(guān)于警察使用武器的部分備受關(guān)注。修訂草稿中,不僅明確了可使用武器的五種情形,還新增了限制用槍的兩種情形。
五種可以使用武器的情形,主要針對危害國家安全、公共安全,他人生命安全,暴力襲警等極端危險情形。不能用槍的兩個情形是:(一)發(fā)現(xiàn)實施犯罪行為的人屬于明顯懷孕的婦女或者兒童;(二)犯罪行為人處于人員聚集的場所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所。
(責(zé)任編輯:何欣)