央視網(wǎng)消息在馬溝河兩岸的三十多平方公里中，有14個(gè)自然村，2813戶居民。如今這里是“河南省十佳民主法治村”，然而八年前，這里社情復(fù)雜，治安混亂。村里各種矛盾沉積，糾紛、案件、上訪“三不斷”的亂象高發(fā)，再加上馬溝河經(jīng)常泛濫讓村民怨聲不斷，群眾的安全感和滿意度極低。

　　這就是陳曉磐來到臨潁縣皇帝廟鄉(xiāng)大袁轄區(qū)時(shí)的初步體驗(yàn)。為了盡快扭轉(zhuǎn)村里混亂的局面，2008年，陳曉磐把自己的“家”搬到了大袁村，開始了扎根當(dāng)?shù)氐拇俸椭C保平安之路。

　　八個(gè)月8948戶和8000多個(gè)中國(guó)結(jié)

　　2008年的大袁村，可是遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”，糾紛、案件、上訪“三不斷”，成為全縣治安的“老大難”。為了摸清村情，陳曉磐邁開腳板挨家走訪，征求群眾的意見建議。八個(gè)月，就憑著兩輛現(xiàn)在已經(jīng)被騎報(bào)廢了的摩托車，他不僅把轄區(qū)內(nèi)全跑了一遍，更是走遍全鄉(xiāng)8948戶11029處院落，采集信息9萬多條，制成電子地圖輸入電腦，所跑的里程相當(dāng)于繞地球一圈多。

　　遍訪千家他終于找到了“三不斷”的癥結(jié)�！拔沂谴謇锏睦仙显L戶，因宅基地糾紛連續(xù)上訪了12年問題都沒解決，多虧了曉磐。他當(dāng)上俺村駐村民警后，前跑后跑，終于把俺的問題給解決了，我特別佩服他�！痹诖笤�村村民袁殿卿的眼里，曉磐人實(shí)誠(chéng)，村里的事兒不分大小他都管，解決起來也講方法，村民們特別信任他。

　　村民王某因道路出口問題與鄰居代某斗了9年，該訪的也訪了、該告的也告了，始終沒能解決。2009年初，陳曉磐與村干部一道借助第三人，讓三家宅基協(xié)議置換，問題徹底解決，三方都感激。類似于這樣的案件，那時(shí)轄區(qū)還有40多起。針對(duì)個(gè)案，他采用巧勸解、巧疏導(dǎo)、巧借力、巧施策等辦法，以情感人、以理服人、以法育人。

　　他破解積案的“三問三訪六到位”法就是這期間初步形成的。這不僅把問題全部化解，而且讓老上訪戶袁殿卿等當(dāng)事人深受感動(dòng)，自愿當(dāng)起了法治宣傳員，并義務(wù)為警務(wù)室打掃衛(wèi)生。為弘揚(yáng)正氣，他就地取材開通了“農(nóng)村大講堂”，讓法律道德進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，并建起獨(dú)具特色的“警民聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作室”。早在2009年就被《人民公安報(bào)》譽(yù)為“村里的播音民警”。

　　為了加強(qiáng)與鄉(xiāng)親們的溝通，陳曉磐還自己制作了8000多個(gè)同心結(jié)：正面是“警民一家”，背面印著自己的手機(jī)號(hào)碼，走訪到哪里就免費(fèi)發(fā)到哪里。從此，群眾有困難就給他打電話，他都會(huì)以最快的速度趕到。久而久之，“有困難找曉磐，找到曉磐不作難”的順口溜響遍全鄉(xiāng)。在信息數(shù)據(jù)和群眾的有力支持下，陳曉磐累計(jì)抓獲逃犯、各類嫌疑人100余人，消除安全隱患2000多個(gè)，穩(wěn)控重點(diǎn)人員133人，預(yù)防各類矛盾升級(jí)1000多個(gè)，化解糾紛3000多起，大袁村從此變了樣。

　　目前，大袁村連續(xù)5年保持了零上訪和輕傷以上刑事零發(fā)案。轄區(qū)不僅治安好了，而且新修了公路通了公交車，還蓋了新社區(qū)，村民住上了別墅，還被評(píng)為“河南省十佳民主法治村”。這成績(jī)都是群眾自己干的，但他們卻說這是人民公安帶來的！于是大家集體創(chuàng)作了一副對(duì)聯(lián)“進(jìn)村頭出巷尾法潤(rùn)百姓促和諧，小警務(wù)大作為情融萬家保平安”，寫在陳曉磐的第三代警務(wù)室里，以表達(dá)敬意。

　　“警民連心結(jié)”走到哪里送到哪里（公安部供圖）

　　200余名留守兒童叫他“陳爸”

　　“村里有200多名留守兒童，因?yàn)槿鄙偌彝サ年P(guān)愛和管教，時(shí)常逃學(xué)玩耍，安全意識(shí)差，有的甚至走上犯罪道路。怎樣消除隱患？”解決了大人的問題，孩子的事兒也牽動(dòng)著陳曉磐的心�？臻e的時(shí)候，曉磐就經(jīng)常去給孩子們進(jìn)行法制安全教育，還想方設(shè)法為留守兒童創(chuàng)造安全的活動(dòng)空間。2008年11月，陳曉磐聯(lián)合他所管轄區(qū)的6個(gè)村委和5所學(xué)校，捐資成立了“曉磐留守兒童溫馨家園”。

　　這個(gè)留守家園剛組建時(shí)，條件很差，只有幾張破舊的桌凳和兩間昏暗平房。2010年，隨著留守人數(shù)的增加，急需一批教學(xué)用具。曉磐就動(dòng)員轄區(qū)的愛心人士，贊助了一部投影、多臺(tái)電腦和20套桌椅，并對(duì)新搬的樓房進(jìn)行了整修，使孩子們的活動(dòng)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件得到了進(jìn)一步的改善。

　　曉磐還在警務(wù)室里建立了親情視頻，開通了溫馨留守家園QQ群和陳曉磐溫馨家園微博。一方面讓留守兒童在網(wǎng)上與父母見面聊天，一方面接受網(wǎng)上舉報(bào)和求助�！靶〗M長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)工作法”是曉磐的又一項(xiàng)“實(shí)用專利”，就是借小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和代理家長(zhǎng)制進(jìn)行日常管理，特別對(duì)暑期留守兒童輔導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)格化管理等，搭建起一個(gè)孩子、家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人互動(dòng)溝通的平臺(tái)。

　　漸漸地，孩子們不再結(jié)伴逃學(xué)，開始喜歡一起看書下棋上網(wǎng)。在陳曉磐的帶動(dòng)下，越來越多的愛心人士也參與其中，“留守兒童溫馨家園”從養(yǎng)雞場(chǎng)的半間瓦房到小學(xué)的兩間教室，從大袁村的總部擴(kuò)展到五個(gè)分點(diǎn)，孩子們最初叫他“警察叔叔”，現(xiàn)在喊他“陳爸”。

　　治標(biāo)更要治本�！案改付嗔粝聨讉�(gè)，留守兒童就少幾個(gè)，問題矛盾就會(huì)少很多。”懷著這種樸素的心態(tài)，陳曉磐開始在企業(yè)間奔走，打聽用工信息，推薦求職人員，為留守兒童父母爭(zhēng)取在本地工作的機(jī)會(huì)。目前，他已經(jīng)幫助62名兒童家長(zhǎng)在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ�，讓父母重新回到孩子身邊�?/p>

　　“一人苦換眾人甜”的愛民之心

　　近年來，陳曉磐先后獲得全國(guó)公安機(jī)關(guān)學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、中國(guó)好人、全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、河南公安十大忠誠(chéng)衛(wèi)士、河南省先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)。先后榮立個(gè)人一等功1次，二等功2次。其警務(wù)室被授予“河南省人民滿意的公務(wù)員示范崗”。拿了這么多的榮譽(yù)，陳曉磐的生活卻似乎沒有任何變化，依然清正廉潔，生活簡(jiǎn)樸，一心都撲在群眾的事情中�！皹s譽(yù)都是人民群眾給捧出來的，身為一名黨員民警，自己做的還不夠，更要加倍努力，只要大家滿意我也就滿足了�！�

　　陳曉磐至今穿的便服還是15年前買的，家具還是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)添置的。但他節(jié)儉的背后卻是一顆拳拳愛民之心：不僅為孤兒等捐款，而且每年除夕都將平時(shí)省下的生活費(fèi)，分成50、100元不等的幾十個(gè)紅包送給孤寡殘困群眾；還帶頭捐資發(fā)動(dòng)群眾籌建文化廣場(chǎng)、組建有300多名自愿者響應(yīng)的學(xué)雷鋒活動(dòng)小組、出資評(píng)選警務(wù)室治安之星和身邊好人等。

　　有的人說他傻，平時(shí)自己生活苦的不得了，舍不得吃、舍不得穿卻拿錢送人，腦子簡(jiǎn)直進(jìn)水了。但他總是笑笑，認(rèn)為“拿一個(gè)人的苦能換取眾人的甜，這樣就傻得值”！ 通過他的感召，在政法、公安、宣傳、組織、工會(huì)、軍轉(zhuǎn)辦以及鄉(xiāng)政府等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，村民田宏彥、張桂卿等43人被推樹為不同層級(jí)的道德模范或身邊好人。（劉暢/文）