中新社北京12月16日電 (記者 龐無(wú)忌)16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的定位：“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”。

　　每年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一向被視為觀察來(lái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)最重要的“風(fēng)向標(biāo)”。在這次會(huì)上，關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制再次被提及。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛接受中新社記者采訪時(shí)指出，從戰(zhàn)略層面上重新定位中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的應(yīng)有之義。除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎之外，應(yīng)該將房地產(chǎn)“改善居住條件”的民生屬性放在第一位。

　　會(huì)議指出，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

　　金融方面看，會(huì)議提出，要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。

　　在解決土地市場(chǎng)供需錯(cuò)配方面，會(huì)議提出，要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。

　　在立法方面，會(huì)議稱，要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，過(guò)去的房地產(chǎn)調(diào)控更多是短期政策，所以經(jīng)常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)走勢(shì)不同而出現(xiàn)波動(dòng)。強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不能只靠一時(shí)的應(yīng)急調(diào)控政策，關(guān)鍵是要完善長(zhǎng)期制度建設(shè)。

　　多位專家預(yù)期，房地產(chǎn)稅、戶籍、土地制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革有望提速。(完)