中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日9時(shí)，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷、部長(zhǎng)助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　圖為財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)秦靜 攝

　　[彭博新聞社記者]:我有兩個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題,今年是否會(huì)運(yùn)用更多的財(cái)政支出支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大赤字的規(guī)模,是否還有空間?第二個(gè)問(wèn)題,我注意到有關(guān)國(guó)防、公安和外交預(yù)算方面的數(shù)字,從1980年起,今年第一次沒(méi)有列到相關(guān)的報(bào)告當(dāng)中,您能不能具體說(shuō)明一下,為什么這些數(shù)字沒(méi)有出現(xiàn),包括在用于公安方面的預(yù)算,也沒(méi)有可比照的數(shù)據(jù),是否存在著一些不太透明的情況?謝謝。

　　[肖捷]:這位記者朋友提出的這兩個(gè)問(wèn)題跨度很大,我先回答您第一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于今年的財(cái)政政策,在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)明確,就是要更加積極有效。在充分體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的前提下,在財(cái)政政策的實(shí)施過(guò)程中,要更加注重合理調(diào)整政策的著力點(diǎn),要加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　在今年的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告中,全國(guó)財(cái)政赤字率擬按3%安排,我認(rèn)為這個(gè)赤字率是積極的。所謂積極,主要體現(xiàn)在,雖然今年的赤字率和去年相比沒(méi)有變化,或者基本持平,但是赤字規(guī)模隨著GDP的增長(zhǎng)相應(yīng)增加。我們測(cè)算,今年的赤字規(guī)模與去年相比,增加2000億元,能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出需要。

　　從另外一個(gè)方面看,這個(gè)赤字率也是比較穩(wěn)妥的。您作為彭博社的記者,我想您也會(huì)觀察到,中國(guó)政府的債務(wù)率和其他國(guó)家相比,屬于比較低的,現(xiàn)有的赤字規(guī)模也是留了余地的。

　　關(guān)于財(cái)政赤字的空間究竟有多大?我個(gè)人覺(jué)得,這個(gè)問(wèn)題恐怕我們還要做一些探索性的分析,因?yàn)楦鱾�(gè)國(guó)家的情況不一樣。我覺(jué)得,討論這個(gè)問(wèn)題,首先還是要看需要,也就是說(shuō)我們擴(kuò)大的赤字用在哪里?去年和今年增加的赤字,在座的記者朋友們都很清楚,主要是用于減稅降費(fèi)和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出,既支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也適度擴(kuò)大總需求。今后是否再繼續(xù)擴(kuò)大赤字?我認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要來(lái)確定。

　　其次,我認(rèn)為,還要看赤字形成的債務(wù)是否有能力償還。這里我想告訴各位記者朋友,我們政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資、搞福利,而是形成了有效投資,這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),也就是說(shuō),債務(wù)是有資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的。另外,更重要的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面始終沒(méi)有改變。我相信,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蛋糕會(huì)越做越大,財(cái)政收入的蛋糕也會(huì)隨之增大,這是償還債務(wù)的根本支撐。

　　關(guān)于您提到的第二個(gè)問(wèn)題,就是在今年的預(yù)算報(bào)告中有關(guān)軍費(fèi)、外交等數(shù)據(jù)是不是有“不透明”的問(wèn)題。我可以明確告訴你,不存在所謂“不透明”的問(wèn)題。今年的預(yù)算報(bào)告在起草過(guò)程中,我們根據(jù)近年來(lái)各方面提出的一些意見(jiàn)和建議,在預(yù)算報(bào)告的寫法上進(jìn)行了一些小的探索。您如果翻閱預(yù)算報(bào)告可以發(fā)現(xiàn),在預(yù)算報(bào)告的后面附加了一些解釋的內(nèi)容,主要是社會(huì)關(guān)切的一些熱點(diǎn)問(wèn)題。這方面的內(nèi)容,在以往的預(yù)算報(bào)告中是沒(méi)有的,主要是便于大家能夠解讀和審議。同時(shí),我們?cè)诮衲觐A(yù)算報(bào)告的起草中,也考慮了預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案的銜接問(wèn)題,在預(yù)算報(bào)告中公布了全國(guó)財(cái)政收支的大賬,對(duì)于具體的支出項(xiàng)目,包括您提到的軍費(fèi)、外交等具體支出,都已經(jīng)在預(yù)算草案中反映了,就沒(méi)有在預(yù)算報(bào)告中重復(fù)羅列。這當(dāng)中不存在您剛才所擔(dān)心的所謂“不透明”的問(wèn)題,只是報(bào)告的寫法上作了一些新的探索。謝謝。