中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 郝紅波 專欄）“為了提高生存率，不少癌癥患者正落入過(guò)度治療的誤區(qū)�！薄叭珖�(guó)范圍內(nèi)的分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度面臨實(shí)施難的困境�！薄敖�年來(lái)失獨(dú)家庭在不斷增加。失獨(dú)家庭最需要的，就是重新?lián)碛幸粋�(gè)孩子，以及養(yǎng)育好再生的或抱養(yǎng)的孩子。可是，國(guó)家缺少相關(guān)政策支持。”3月9日，面對(duì)健康和醫(yī)改等話題，全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨山西省委副主委、山西省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)、山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院原院長(zhǎng)郭新志在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)舉措。

　　全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨山西省委副主委、山西省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)、山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院原院長(zhǎng)郭新志接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專訪。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 郝紅波/攝

　　建議關(guān)注癌癥患者避免其過(guò)度治療

　　根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)每年新增癌癥患者350萬(wàn)，癌癥的高發(fā)性日益凸顯，癌癥患者的死亡率居高不下。郭新志代表指出，究其原因，除了有診斷落后、治療不規(guī)范的原因外，癌癥病人過(guò)度治療致死，也是導(dǎo)致癌癥患者死亡率居高不下的一個(gè)重要原因，需要引起我們?nèi)�社�?huì)的高度重視。

　　郭新志代表認(rèn)為，規(guī)范化和個(gè)體化的治療方案，不僅能提高患者的生存率，同時(shí)還能避免過(guò)度治療給家庭帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)�；颊呒彝ヅc其把錢都花掉，還不如留著這些錢，讓患者在生命的最后時(shí)間里，滿足平時(shí)不敢想象的“奢侈愿望”，只在病發(fā)時(shí)接受適當(dāng)?shù)乃幬镏委熞跃徑馔纯唷?/span>

　　“臨終關(guān)懷和過(guò)度醫(yī)療相比，更注重為病人提供舒適感和尊嚴(yán)感，讓他們能安然度過(guò)最后的日子，給予其有生命尊嚴(yán)的臨終關(guān)懷�！惫�新志代表告訴記者。

　　建議加快推進(jìn)分級(jí)診療制度落地

　　據(jù)了解，最近幾年，國(guó)家一直在支持推進(jìn)分級(jí)診療體系的構(gòu)建和完善。2015年9月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中指出，2017年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量的比例應(yīng)該≧65%。

　　郭新志代表強(qiáng)調(diào)，在國(guó)家提出建設(shè)分級(jí)診療制度以來(lái)，大醫(yī)院人滿為患和小醫(yī)院門可羅雀的局面仍然存在，基層醫(yī)院沒有起到初級(jí)診斷、幫助上級(jí)醫(yī)院篩選患者的作用，上級(jí)醫(yī)院也沒有真正做到主要診治疑難雜癥，在實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診的地區(qū)仍然會(huì)出現(xiàn)“轉(zhuǎn)上容易轉(zhuǎn)下難”的局面。

　　由此，她提出了以下建議：一是地方行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝�、疾病分布、流行病特征、醫(yī)療資源分布等情況進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃；二是根據(jù)各地市不同的疾病狀況制定出完整、科學(xué)的轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和程序；三是省級(jí)衛(wèi)生部門做好政策規(guī)劃，完善每一個(gè)環(huán)節(jié)的制度法規(guī)，充分發(fā)揮分級(jí)診療制度的優(yōu)勢(shì)和作用。

　　建議建立全國(guó)失獨(dú)生養(yǎng)家庭權(quán)益保障機(jī)制

　　我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策30多年來(lái)，廣大計(jì)劃生育家庭堅(jiān)決維護(hù)和踐行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)估算，中國(guó)因此而少生4億人，人口數(shù)量得到有效控制，人口質(zhì)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但同時(shí)，也產(chǎn)生了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的失獨(dú)家庭。

　　郭新志代表談到，失獨(dú)生養(yǎng)家庭因失獨(dú)面臨著養(yǎng)老、醫(yī)療、精神撫慰等方面的問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)是特殊困難家庭�！霸谀壳叭狈�幫扶政策的情況下，他們更需要政府的關(guān)愛和幫助�！庇纱�，郭新志建議：

　　為失獨(dú)父母再生、抱養(yǎng)提供幫扶。對(duì)于有生育意愿的失獨(dú)家庭，尤其是高齡失獨(dú)家庭，提供有針對(duì)性的幫扶，全程跟蹤服務(wù)，且報(bào)銷或補(bǔ)助再生育醫(yī)療費(fèi)用；對(duì)于有抱養(yǎng)意愿的失獨(dú)家庭，要優(yōu)先提供抱養(yǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)地方衛(wèi)計(jì)部門與民政部門的互聯(lián)、存檔；在辦理孩子抱養(yǎng)和入戶手續(xù)時(shí)提供綠色通道。

　　建立失獨(dú)生養(yǎng)家庭信息檔案。失獨(dú)生養(yǎng)家庭也是計(jì)劃生育特殊困難家庭的一部分，在為其出臺(tái)扶助政策前，應(yīng)該先摸清底數(shù)，因此也要像對(duì)待失獨(dú)未生養(yǎng)家庭那樣，建立失獨(dú)生養(yǎng)家庭信息檔案。

　　改變現(xiàn)行扶助政策的涵蓋范圍。應(yīng)涵蓋計(jì)生政策執(zhí)行以來(lái)所產(chǎn)生的所有失獨(dú)生養(yǎng)家庭，而不是將失獨(dú)家庭政策執(zhí)行時(shí)間設(shè)定為從扶助政策出臺(tái)后算起。

　　代表委員小資料：  

　　郭新志，女，漢族，1956年7月出生，山西稷山人，在職研究生學(xué)歷，農(nóng)工黨山西省委副主委，全國(guó)人大代表。山西省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)，山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院原院長(zhǎng)。

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