中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月13日訊(記者 袁勇) 隨著《控制污染物排放許可制實施方案》頒布實施，全國固定污染源管理進(jìn)入到了新的階段，如何對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理，成為新時期的環(huán)保重點工作之一。

　　全國人大代表、江蘇夢蘭集團(tuán)有限公司董事長錢月寶表示，從過去幾年全國各地的環(huán)境信息化情況來看，現(xiàn)有信息系統(tǒng)的設(shè)計整體功能相對單一，所采集的數(shù)據(jù)價值有限，各項問題已凸顯，“當(dāng)前環(huán)境管理是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心目標(biāo)，而大部分環(huán)保信息系統(tǒng)的設(shè)計僅能滿足單項報表的填報，未建立企業(yè)排污全程管理的業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)邏輯，無法支撐‘強化事中事后監(jiān)管’的業(yè)務(wù)需求。此外，大部分地區(qū)的在線監(jiān)控系統(tǒng)仍以控制單一的濃度指標(biāo)為主，以超標(biāo)預(yù)警為主要功能，沒有與排污許可證制度進(jìn)行有效銜接，沒有建立閉環(huán)的管理體系，導(dǎo)致無法真正控制污染排放�！�  

　　錢月寶代表還認(rèn)為，由于企業(yè)申報周期長、數(shù)據(jù)無校驗、數(shù)據(jù)同步交換等問題，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度差，很難為環(huán)保管理提供科學(xué)決策支持�！皬奈覀冋{(diào)研的情況來看，環(huán)保管理部門非常期望從大量的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中，提煉、挖掘有價值的信息，既能統(tǒng)觀全局，也能查清細(xì)節(jié)，真正為環(huán)境管理提供輔助決策�！�  

　　錢月寶代表建議，應(yīng)建立基于大數(shù)據(jù)的企業(yè)環(huán)境行為采集評價體系。“基于企業(yè)的各類環(huán)境保護(hù)或環(huán)境污染行為，構(gòu)建企業(yè)排污行為監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，納入在線監(jiān)控、排污收費（稅）、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可證等一系列業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合社會輿情、市民評價等客觀數(shù)據(jù)，繪制企業(yè)環(huán)保畫像，發(fā)現(xiàn)潛在問題名單，預(yù)判異常排污行為。”  

　　她還建議，在污染源在線監(jiān)控的基礎(chǔ)上，推行企業(yè)排污進(jìn)度智能管控技術(shù)。同時，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實行污染流量調(diào)度機制，按季節(jié)、按區(qū)域分配濃度和總量指標(biāo)，讓排污許可證、重污染天氣保障、重大活動空氣質(zhì)量保障等制度措施可執(zhí)行、可落地、可檢驗。  

　　《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年起實施，污染物的排放量將作為計稅依據(jù)，錢月寶認(rèn)為，這必將對企業(yè)排污數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和真實性提出更高的要求�！碍h(huán)保亟需參照‘稅務(wù)稽查’的做法，構(gòu)建對企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督的制度。更為重要的是，要建立環(huán)境領(lǐng)域的‘反欺詐’算法模型，依靠大數(shù)據(jù)分析，堵住環(huán)保數(shù)據(jù)漏洞�！�