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黃曉勇:構(gòu)建天然氣人民幣體系的思考

2017年03月24日 16:55   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   黃曉勇

  “天然氣人民幣”是本人去年底開始倡導(dǎo)的一個(gè)概念,它與“石油美元”相對(duì)應(yīng),其目的是推進(jìn)人民幣在天然氣投資、生產(chǎn)和貿(mào)易中的廣泛與大量使用,推動(dòng)全球天然氣市場(chǎng)實(shí)行以人民幣計(jì)價(jià)與結(jié)算。

  在上世紀(jì)70年代,伴隨著布雷頓森林體系的瓦解,美元與黃金脫鉤,美元地位受到極大沖擊。但此后,美國秘密與當(dāng)時(shí)最大的石油出口國沙特阿拉伯以簽訂石油交易協(xié)議為條件達(dá)成互助交易。根據(jù)該協(xié)議,石油交易將繼續(xù)使用美元作為計(jì)價(jià)貨幣,由于沙特在歐佩克的特殊地位,其他成員國最終也被迫接受這一規(guī)則并延續(xù)至今。石油以美元計(jì)價(jià)和交易奠定了美元作為石油交易主貨幣的基礎(chǔ),進(jìn)而鞏固了美元霸權(quán)地位。統(tǒng)計(jì)顯示,1970年代,與黃金脫鉤的美元不但沒有出現(xiàn)大幅貶值,反而一直保持強(qiáng)勢(shì)地位,其在各國中央銀行外匯儲(chǔ)備中的比重更是從1969年54.4%穩(wěn)步升至1977年79.2%�?傊�,石油、鐵礦石等大宗商品作為美元的錨,在維系美元地位、促進(jìn)美元循環(huán)鏈條中發(fā)揮了極其重要的作用。

  今天我們推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,同樣需要以一個(gè)大宗商品作為我們的錨,而天然氣幾乎是一個(gè)最佳的載體。首先,隨著天然氣在我國和全球能源消費(fèi)中的比重不斷上升,天然氣將成為最主要的大宗商品之一。英國石油公司(BP)統(tǒng)計(jì)顯示,2015年在全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)僅1%的背景下,全球天然氣產(chǎn)量35386億立方平米,同比增長(zhǎng)2.18%。同時(shí),全球天然氣占全球一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到23.8%,而石油和煤炭分別占32.9%和29.8%。在不久的將來,天然氣消費(fèi)有望超過石油和煤炭,成為最主要的化石能源。從國內(nèi)看,天然氣價(jià)格下調(diào)和環(huán)保趨嚴(yán)將拉動(dòng)我國天然氣需求繼續(xù)增長(zhǎng),2016年中國天然氣表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2050億立方米,同比增長(zhǎng)7.3%。數(shù)據(jù)顯示,2005—2015年,天然氣消費(fèi)年均增長(zhǎng)16%,是中國一次能源消費(fèi)年均增速的3倍。2015年,我國天然氣進(jìn)口量達(dá)624億立方米,同比增長(zhǎng)4.7%,對(duì)外依存度升至32.7%。未來我國天然氣進(jìn)口量和對(duì)外依存度仍將繼續(xù)大幅攀升。中國和全球天然氣貿(mào)易的強(qiáng)勁增長(zhǎng),將為人民幣國際化提供最佳載體并創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

  其次,LNG的發(fā)展使天然氣貿(mào)易更趨便利化,逐步具備全球貿(mào)易的條件。隨著管道基礎(chǔ)設(shè)施和LNG運(yùn)輸能力的提升,天然氣逐步具備了遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域交易的條件。20世紀(jì)60年代之前,天然氣作為能源商品,主要在產(chǎn)氣國內(nèi)使用。隨著大型氣田的相繼發(fā)現(xiàn),天然氣探明儲(chǔ)量、產(chǎn)量均呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),產(chǎn)氣國政府也會(huì)逐漸放松對(duì)天然氣市場(chǎng)的管制,天然氣生產(chǎn)商開始向周邊消費(fèi)國出口天然氣,但是受到管道運(yùn)輸?shù)南拗疲烊粴鈬H貿(mào)易帶有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)。目前,全球天然氣形成了三大區(qū)域市場(chǎng),即北美、歐洲和亞太市場(chǎng)。隨著技術(shù)的成熟,液化天然氣具有了運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面的便利,它使得天然氣交易脫離了地域限制,具備了進(jìn)行全球化貿(mào)易的條件。

  再次,中國經(jīng)濟(jì)和區(qū)位條件優(yōu)越,具備成立區(qū)域或全球性交易中心的條件。從全球范圍看,我國發(fā)展天然氣交易市場(chǎng)具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位條件。中國處于中亞天然氣供應(yīng)和東北天然氣消費(fèi)準(zhǔn)樞紐地位,在構(gòu)建跨國天然氣管網(wǎng)方面具有明顯的地理優(yōu)勢(shì)。在中亞天然氣管道、中緬天然氣管道和中俄天然氣管道完成后,將形成近2000億立方米的進(jìn)口輸氣能力。此外,近年俄羅斯油氣出口的重心也開始東移。2014年中俄雙方商定,俄羅斯對(duì)華輸氣包括西線與東線兩種方案,其中西線年供氣量約為300億立方米、東線方向約為380億立方米。同時(shí),我國在LNG進(jìn)口方面也有較好的地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞都是新興的天然氣供給大國,與我國東南沿海地區(qū)距離較近,便于海上運(yùn)輸。

  此外,隨著美國頁巖氣革命推進(jìn),北美天然氣產(chǎn)量大量增加,全球天然氣供給寬松,已逐步使天然氣成為一個(gè)獨(dú)立的能源品種,全球天然氣定價(jià)與石油掛鉤的模式已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。隨著這一定價(jià)模式的過時(shí),中國完全可以抓住經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)契機(jī),建立起包括中日韓在內(nèi)的東北亞區(qū)域性,乃至全球性的天然氣交易中心,并推行以人民幣計(jì)價(jià)和交易的體系,以此提升東北亞地區(qū)天然氣定價(jià)的話語權(quán),并推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。

  當(dāng)然,構(gòu)建天然氣人民幣體系的美好設(shè)想,具有良好的國際國內(nèi)條件,但它不會(huì)一蹴而就,還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。要建立起區(qū)域性乃至全球性天然氣交易中心,國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)政策還有許多不配套的地方,我國天然氣市場(chǎng)尚未真正開啟,天然氣交易的主體還不夠多元化,市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制也沒有形成。與此同時(shí),人民幣尚不能自由兌換,外匯體制方面存在一定障礙。從國際因素看,推進(jìn)天然氣人民幣體系會(huì)對(duì)現(xiàn)有的國際貨幣體系和經(jīng)濟(jì)利益格局產(chǎn)生復(fù)雜的影響,如何理順利益機(jī)制、取得多贏的結(jié)果,還面臨著許多挑戰(zhàn)。但是,我們也要看到,這樣交易制度的設(shè)計(jì)有助于提升東北亞地區(qū)中日韓三國的天然氣供給保障能力,有助于提升東北亞地區(qū)天然氣定價(jià)話語權(quán)、破解天然氣“亞洲溢價(jià)”問題。此外,這也有助于俄羅斯、中亞地區(qū)獲得更穩(wěn)定的天然氣出口市場(chǎng)。

  對(duì)于構(gòu)建天然氣人民幣體系的設(shè)想,目前還需要從理論和實(shí)踐層面進(jìn)一步完善。今后要將這一設(shè)想落地生根、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,更需要學(xué)術(shù)界與監(jiān)管部門、天然氣產(chǎn)業(yè)界各方攜手努力,共同設(shè)計(jì)好藍(lán)圖,并為推進(jìn)這一戰(zhàn)略落地不懈努力。

 �。ㄗ髡邽橹袊鐣�(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、國際能源安全研究中心主任)

(責(zé)任編輯:馬常艷)

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