“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后習(xí)近平主席首次出訪,重回絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡之地。6月7—10日,習(xí)近平主席對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),并出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議和阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開(kāi)幕式,引發(fā)各方期待。
中哈合作提質(zhì)升級(jí)
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡之地、首個(gè)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接的國(guó)家、首個(gè)與中國(guó)開(kāi)展機(jī)制化產(chǎn)能合作的國(guó)家……多個(gè)“第一”充分彰顯了中哈共建“一帶一路”的深度和廣度!爸泄秘S碩的早期成果為共建‘一帶一路’樹(shù)立了示范!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長(zhǎng)孫力說(shuō)。
中哈共建“一帶一路”的豐碩成果,根植于中哈關(guān)系25年發(fā)展的深厚土壤。2017年適逢中哈建交25周年。25年來(lái),中哈保持快速穩(wěn)定健康發(fā)展,已成為睦鄰友好和互利合作的典范。“當(dāng)前中哈關(guān)系發(fā)展處于歷史高位!敝袊(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所所長(zhǎng)陳玉榮說(shuō),雙方高層交往密切,政治互信日益牢固,務(wù)實(shí)合作不斷加深,人文交流更加緊密。此訪是習(xí)近平主席第三次訪問(wèn)哈薩克斯坦,必將推動(dòng)中哈關(guān)系向更高水平邁進(jìn)。
中哈共建“一帶一路”的豐碩成果和光明前景,激發(fā)出中哈合作提質(zhì)升級(jí)的巨大潛力!啊粠б宦贰癁楣_克斯坦加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了新契機(jī)!标愑駱s舉例說(shuō),借助新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),哈薩克斯坦將內(nèi)陸國(guó)家的地理劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前,哈薩克斯坦致力于成為連接歐亞大陸的橋梁,以及區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中亞研究室主任丁曉星分析,當(dāng)前哈薩克斯坦正在擺脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴,實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略。哈薩克斯坦需要發(fā)展過(guò)境交通運(yùn)輸業(yè),“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通正好與此高度契合;哈薩克斯坦正在積極推進(jìn)第三次工業(yè)化,中哈確定的51個(gè)項(xiàng)目、約270億美元的產(chǎn)能合作對(duì)支持其工業(yè)化進(jìn)程和擴(kuò)大就業(yè)具有重要意義;哈薩克斯坦需要發(fā)展農(nóng)業(yè),它的小麥、牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)找到了巨大市場(chǎng)。“加快發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、進(jìn)一步夯實(shí)合作,‘一帶一路’將幫助哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)!
一帶一路為上合注入新動(dòng)力
2017年對(duì)上合組織來(lái)說(shuō)意義重大,不僅是《上海合作組織憲章》簽署15周年、《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》簽署10周年,更迎來(lái)上合組織成立以來(lái)首次擴(kuò)員。
印度、巴基斯坦的加入,使上合組織成員國(guó)從占世界人口的1/5提升到2/5以上,從占世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16%擴(kuò)大到25%。
站在繼往開(kāi)來(lái)的新起點(diǎn),擴(kuò)容后的上合組織將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。借助“一帶一路”建設(shè)的歷史性機(jī)遇,推進(jìn)上合組織的經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作進(jìn)入“快車道”,是未來(lái)上合組織發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)方向。
陳玉榮分析,維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定是上合組織的首要任務(wù),經(jīng)濟(jì)合作相較安全合作而言稍顯滯后。當(dāng)前成員國(guó)對(duì)上合組織經(jīng)濟(jì)合作的期待空前增強(qiáng),共建“一帶一路”將為上合組織經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)新氣象。上合組織所在地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域,涵蓋了新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中蒙俄、中巴等多條經(jīng)濟(jì)走廊。近水樓臺(tái)先得月,上合組織成員國(guó)的國(guó)際產(chǎn)能合作、交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大型項(xiàng)目可以優(yōu)先得到“一帶一路”框架內(nèi)的資金支持。
不僅“一帶一路”將為上合組織注入新動(dòng)力,上合組織在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面的平臺(tái)作用也被廣泛期待。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅看來(lái),上合組織在各個(gè)層面形成了良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,為“一帶一路”建設(shè)的政策溝通提供了前期準(zhǔn)備與暢通渠道。此外,“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定方面發(fā)揮中流砥柱作用的上合組織,可以成為“一帶一路”解決安全問(wèn)題的抓手,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供安全保障。
正如孫力所言,未來(lái)應(yīng)著力推動(dòng)上合組織發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的相互促進(jìn),“上合組織發(fā)展得好,就有利于‘一帶一路’的落實(shí); ‘一帶一路’建設(shè)得好,也同樣會(huì)促進(jìn)上合組織的發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定”。
堅(jiān)持和弘揚(yáng)“上海精神”
阿斯塔納峰會(huì)后,中方將接任上合組織輪值主席國(guó)并于2018年主辦峰會(huì)。2018年峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后的第一次峰會(huì),各方對(duì)中方主席國(guó)工作充滿期待。
隨著新成員加入、區(qū)域擴(kuò)大、責(zé)任加重,如何增強(qiáng)凝聚力是上合組織在新時(shí)期面臨的重要議題;仡櫴臧l(fā)展歷程,年輕的上合組織之所以迅速躋身具有威望和影響力的國(guó)際和地區(qū)組織之列、成為地區(qū)和國(guó)際合作的典范,互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”是其取得成功的獨(dú)特源泉。陳玉榮表示,中國(guó)要與各方一道共同堅(jiān)持和弘揚(yáng)“上海精神”,肩負(fù)起把上合組織引領(lǐng)好、發(fā)展好的重任。
姜毅認(rèn)為,以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神與“上海精神”高度契合,上合組織成員國(guó)共建“一帶一路”取得越來(lái)越多的實(shí)質(zhì)性成果,將促進(jìn)上合組織區(qū)域的一體化進(jìn)程,同時(shí)增強(qiáng)上合組織凝聚力。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社科文獻(xiàn)出版社6月6日在京發(fā)布的《上海合作組織黃皮書:上海合作組織發(fā)展報(bào)告(2017)》建議,打造上合組織“升級(jí)版”要重點(diǎn)落實(shí)好“六個(gè)協(xié)調(diào)”:加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào),避免在上合組織框架內(nèi)形成“亞集團(tuán)”;做好中俄與其他成員國(guó)的戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào),積極推進(jìn)“一帶一路”與中亞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接;加強(qiáng)中俄印三國(guó)戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào),爭(zhēng)取“一帶一路”與印度相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接;同時(shí)做好印巴雙方的戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào),上合組織與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),上合組織與西方國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)話、溝通與交流。
記者 毛莉