人物小傳

　　潘柱升，1962年出生于廣東省佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村，少年務(wù)農(nóng)、青年當(dāng)兵、壯年下海……2007年底，為振興家鄉(xiāng)發(fā)展，他毅然放下自己在貴州多年打拼的事業(yè)，回鄉(xiāng)做了一名不拿一分錢工資的“義工村官”，著力破解農(nóng)村治理難題，引領(lǐng)紫南村從弱亂小村變身中國十佳小康村，村民也過上了“幼有托、老有養(yǎng)、病有醫(yī)、居則安、住則美”的幸福生活。

　　2016年7月份，潘柱升被中共中央授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)，同年11月入選“中國好人榜”。

　　夏日的南國，綠色怡人。廣東佛山市禪城區(qū)紫南村內(nèi)彩旗獵獵、鑼鼓喧天——村文體藝術(shù)中心開門迎客了。這無疑是珠三角一個(gè)小村莊的“五一”巨獻(xiàn)：8000平方米的空間內(nèi)，除提供羽毛球、跆拳道培訓(xùn)、健身娛樂等服務(wù)外，還可為村“文聯(lián)”下設(shè)的11個(gè)文體“協(xié)會(huì)”提供辦公和活動(dòng)陣地，棋類室、舞蹈室、書畫創(chuàng)作室、曲藝室等一應(yīng)俱全；可容納400人的大禮堂裝備“高大上”，村民在此既可免費(fèi)看3D大片，又可定期聆聽國學(xué)文化和道德講座；內(nèi)設(shè)的“嶺南家訓(xùn)館”“佛山好人館”“紫南村史館”也將漸次開館。

　　據(jù)了解，這個(gè)地處禪城區(qū)商業(yè)旺地的巨型建筑體，本來可以出租搞商業(yè)，但紫南人不僅放棄了租金收入，反而投入500多萬元重新裝修，辦起了公益性文體藝術(shù)中心。

　　紫南村如此大手筆的底氣是其“倉廩實(shí)”。數(shù)據(jù)顯示，地處珠三角腹地的紫南村下轄15個(gè)自然村，戶籍人口6000多人，外來人口7000多人。2016年，全村集體經(jīng)濟(jì)近億元，村民人均分紅超萬元，均比10年前增長了10多倍。

　　然而，一個(gè)曾經(jīng)的弱村、亂村是怎樣煉成了現(xiàn)在這個(gè)“既飽肚子，又富腦子”的模樣？因?yàn)樽夏嫌兄�一位集無私與本事于一身的舵手——潘柱升。

　　轉(zhuǎn)身：從商界奇人到“四不”村官

　　“我是一位企業(yè)家，我有選擇職業(yè)的權(quán)利，但我更是一名共產(chǎn)黨員，當(dāng)?shù)胤教貏e是生我養(yǎng)我的村莊需要我時(shí)，我必須履行一名黨員的職責(zé)�！�55歲的潘柱升是土生土長的紫南人。青年時(shí)代，他曾入伍3年，練就了一身好本領(lǐng)，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后進(jìn)入南莊鎮(zhèn)集體企業(yè)，之后辭職下海創(chuàng)業(yè)。商海沉浮幾載，憑借堅(jiān)定的意志和靈活點(diǎn)子，潘柱升在上世紀(jì)90年代就已是一位有名氣的企業(yè)家。期間，他開創(chuàng)了跨省開發(fā)專業(yè)市場(chǎng)的傳奇。1997年，他挺進(jìn)大西南，在貴州創(chuàng)辦該省最大的家具賣場(chǎng)、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，經(jīng)營了16家企業(yè)，同時(shí)還當(dāng)選了貴州省人大代表。

　　2007年，紫南村因各種原因陷入發(fā)展泥潭。禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府不遠(yuǎn)千里奔赴貴州，力邀潘柱升回鄉(xiāng)振興紫南。

　　“一邊，是家鄉(xiāng)干部的誠摯邀請(qǐng)；另一邊，是親手經(jīng)營、正蒸蒸日上的企業(yè)。這真是一個(gè)令人痛苦的選擇題。”最終，在故鄉(xiāng)與異鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間，潘柱升選擇了前者。

　　回到家鄉(xiāng)后，潘柱升高票當(dāng)選為村黨支部書記，并在第二年的村委會(huì)換屆中高票當(dāng)選為村委會(huì)主任。彼時(shí)，紫南村由于村務(wù)、財(cái)務(wù)不透明，連續(xù)3年成為廣東上訪大戶。“我現(xiàn)在還清楚地記得剛回到家鄉(xiāng)的情景：遍地垃圾、低矮的破房子、凌亂的村容�！迸酥�升告訴記者，當(dāng)年南莊鎮(zhèn)全年村民人均分紅4000多元，紫南村只有800多元，在整個(gè)南莊鎮(zhèn)各村中倒數(shù)第一。附近街坊當(dāng)時(shí)更流傳一句口頭禪：“有女莫嫁紫南村。”

　　剛開始，也有不少村民對(duì)他個(gè)人能力和人格持懷疑態(tài)度：“賺了那么多的錢干嗎還要回到紫南這個(gè)窮村？莫不是貪戀家鄉(xiāng)的土地？是不是要出賣村里的利益中飽私囊？”為消除村民的疑慮，他自掏腰包邀請(qǐng)村民小組長和黨員前往貴州參觀他創(chuàng)辦的企業(yè)，讓村民們“眼見為實(shí)”。

　　潘柱升更深知打鐵先要自身硬，凡事都要從自身做起，才能一點(diǎn)一滴解決紫南村多年留下的一系列老大難問題。對(duì)此，他公開向村民作出了“四不”承諾：任職期間，不在村里租一寸土地、不在村里辦一個(gè)企業(yè)、不拿一分錢工資、不在村委會(huì)安排一個(gè)親戚。

　　取信于民還因?yàn)榕酥�升�?duì)親人的鐵面無私。在采訪中，有村民告訴記者這樣一件事。他的堂舅曾經(jīng)拖欠村集體12000元的魚塘租金和1000多元的滯納金，潘柱升找到堂舅，卻遭到了堂舅的指責(zé)。潘柱升說，“因?yàn)槟闶俏业木司�，我才�?duì)你嚴(yán)格要求，對(duì)不起，我只能一視同仁”。堂舅憤然離去，他卻拿出1000多元替舅舅交了滯納金。

　　10年下來，潘柱升不僅兌現(xiàn)了當(dāng)初許下的“四不”諾言，還將其擔(dān)任村書記、主任期間的工資全額捐出成立“書記基金”。目前，他捐出的140多萬元，幫扶了村里46戶困難群眾。因此，他也被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“義工村官”。

　　制勝：用城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村莊

　　“我從沒有把紫南當(dāng)作農(nóng)村，一直以城市的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)�！迸酥�升告訴記者，上任之初，他并沒有立刻著手解決細(xì)節(jié)問題，而是帶領(lǐng)村兩委班子研討并制定了產(chǎn)業(yè)、城市、制度“三大規(guī)劃”。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，潘柱升敏銳地意識(shí)到，以陶瓷為支柱的粗放型傳統(tǒng)發(fā)展模式已走到盡頭，要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整提高產(chǎn)業(yè)檔次。他提出并實(shí)施了“三個(gè)一批”的思路，即關(guān)閉一批高污染企業(yè)、遷移一批落后低端企業(yè)、引進(jìn)一批知名企業(yè)，同時(shí)把培育好四個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主脈，利用“三舊改造”的政策，深挖村內(nèi)潛力。

　　如今，紫南商貿(mào)城、易運(yùn)物流市場(chǎng)、佛山國際陶瓷衛(wèi)浴城和紫南海鮮廣場(chǎng)等四個(gè)專業(yè)市場(chǎng)已然成型，以餐飲為首的第三產(chǎn)業(yè)也隨之做大做強(qiáng)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，紫南村也對(duì)標(biāo)城市，先后建立了佛山市第一個(gè)村級(jí)市政管理處；建成禪城第一個(gè)村級(jí)免費(fèi)立體停車場(chǎng)；建污水管網(wǎng)，成為禪城區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)雨污分流的村；自費(fèi)建設(shè)季華路首條帶電梯的人行天橋；自費(fèi)建公交車站；設(shè)人行道，實(shí)行人車分流；建標(biāo)準(zhǔn)化路牌等。

　　在制度建設(shè)方面，10年間，紫南村制定出臺(tái)了包括《市政管理處管理制度》《村容村貌管理制度》等在內(nèi)的10多份村規(guī)民約。在這些制度的指引約束下，紫南的村容村貌得到了極大改善，村內(nèi)民宅規(guī)劃有序，村道寬敞干凈，村內(nèi)沒有“牛皮癬”，車輛全部同向停放，就連村民在自家門口擺放的鞋子也要求整齊劃一……

　　良好的軟硬環(huán)境不僅吸引客商安心投資，也讓大批原先外出的村民高興地陸續(xù)回巢�！翱梢哉f，凡是城里人能夠享受到的服務(wù)與設(shè)施，紫南現(xiàn)在幾乎一個(gè)都不缺，部分甚至比城市還要做得更好，所以我們?nèi)�家從城里搬回村里住了。”紫南小學(xué)退休教師毛阿姨興奮地告訴記者。

　　事實(shí)上，今日的紫南，在經(jīng)濟(jì)富足的同時(shí)也相繼獲得中國十佳小康村、全國民主法治先進(jìn)村等多項(xiàng)榮譽(yù)，成為遠(yuǎn)近聞名的示范村。

　　望遠(yuǎn)：不唯分紅高低論幸福

　　許多人不解，近幾年紫南村每年的合同收入在南莊鎮(zhèn)都排名第三，但是人均分紅卻只位列第九，居于中游。“我們村兩委從來不把分紅高低作為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是注重整個(gè)體系的均衡全面發(fā)展。當(dāng)然，如果把集體收入都用于分紅，數(shù)字是好看了，但今天用1元錢可以解決的問題，明天就要花10元錢的代價(jià)，這不是可持續(xù)發(fā)展，不是共享成果�！迸酥�升如是解釋道。

　　為此，村委會(huì)不斷引導(dǎo)村民改變注重分紅的理念，加大對(duì)養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生方面的投入。

　　早在2010年，紫南村委就出資500萬元為全村人購買新醫(yī)保和征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)在單位購買了企業(yè)職工社保的村民給予補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了全村全民社保�！爱�(dāng)時(shí)多么困難啊，村集體的年合同收入只有2000萬元，買了社保基本上就沒飯吃了。但是我們堅(jiān)持買，如果不把老人安頓好、照顧好，怎么對(duì)得起村民的期待。”說起這件事，潘柱升很感慨。如今，紫南55歲以上的村民，無論男女，都可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，金額從數(shù)百到一千多元不等。

　　為方便村民看病，紫南村每年開支近100萬元，在全鎮(zhèn)率先開展與區(qū)級(jí)醫(yī)院合作推行門診二次醫(yī)保，村民憑身份證到鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院和屬下社區(qū)衛(wèi)生站看門診或住院，只需繳交4元的掛號(hào)費(fèi)或400元的住院費(fèi)，醫(yī)保范圍的藥費(fèi)、床位費(fèi)等費(fèi)用全免，實(shí)現(xiàn)村民“小病不出村，大病有人幫”。

　　在教育上，紫南村投資近800萬元，按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座新的幼兒園，佛山市最著名的第九小學(xué)在紫南建立了西校區(qū)，成為南莊全鎮(zhèn)最好的小學(xué)。

　　紫氣藍(lán)天鋪玉錦，南風(fēng)大地綻芳華。紫南人在“義工”村官潘柱升的引領(lǐng)下，過上了“幼有托、老有養(yǎng)、病有醫(yī)、居則安、住則美”的幸福生活，難怪坊間傳說“不怕沒車沒樓，就怕沒紫南戶口”。