經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月28日訊 據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)消息，根據(jù)進(jìn)一步健全國(guó)家儲(chǔ)備制度的有關(guān)精神，按照建立推動(dòng)煤炭行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求，發(fā)改委研究起草了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》以及《煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度考核辦法（試行）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)指出，設(shè)有儲(chǔ)煤廠的煤礦，當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格處于綠色區(qū)域時(shí)，應(yīng)保持不低于 5 天設(shè)計(jì)產(chǎn)量的最低儲(chǔ)煤量；當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌超出綠色區(qū)域下限時(shí)，煤礦應(yīng)保持不低于 7 天設(shè)計(jì)產(chǎn)量的最低儲(chǔ)煤量；當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時(shí)，煤礦儲(chǔ)煤量可不高于 3 天設(shè)計(jì)產(chǎn)量。不設(shè)儲(chǔ)煤廠的煤礦，應(yīng)根據(jù)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，保持裝車倉(cāng)最大設(shè)計(jì)儲(chǔ)煤量。

　　從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產(chǎn)品經(jīng)銷等活動(dòng)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，最低庫(kù)存原則上不低于上一年度 3 天的日常經(jīng)營(yíng)量。當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求、動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時(shí)，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高庫(kù)存原則上不超過(guò)上一年度月均經(jīng)營(yíng)量。

　　電力、建材、冶金、化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)的相關(guān)企業(yè)，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中煤炭最低庫(kù)存原則上不應(yīng)低于近三年企業(yè)儲(chǔ)煤平均水平；在市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格連續(xù)快速上漲時(shí)，其存煤量不應(yīng)高于最高庫(kù)存，最高庫(kù)存原則上不超過(guò)最低庫(kù)存的一倍。

　　考慮到電煤占煤炭消費(fèi)的比例最高，又是保障電力企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的關(guān)鍵，目前先行制定重點(diǎn)燃煤電廠煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存的試行規(guī)定和存煤標(biāo)準(zhǔn)。

　　最低庫(kù)存主要考慮：各省（區(qū)、市）煤炭消費(fèi)量和自給率等因素，結(jié)合近年來(lái)各區(qū)域電煤庫(kù)存平均可用天數(shù)，將各地最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔。具體標(biāo)準(zhǔn)為：山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)的燃煤電廠，庫(kù)存量原則上不少于 15 天耗煤量；其他地區(qū)的燃煤電廠，庫(kù)存量原則上不少于 20 天耗煤量。

　　燃煤電廠最低庫(kù)存量還應(yīng)綜合考慮運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、資源礦點(diǎn)、煤種類型等因素。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）運(yùn)距不大于 50 公里的燃煤電廠，庫(kù)存量不應(yīng)少于 5 天耗煤量；運(yùn)距大于 50 公里、小于 100 公里的燃煤電廠，采用汽車運(yùn)輸時(shí)庫(kù)存量不應(yīng)少于 7 天耗煤量，采用鐵路運(yùn)輸時(shí)不應(yīng)少于 10 天耗煤量；運(yùn)距大于 100 公里的燃煤電廠，庫(kù)存量不應(yīng)少于 15 天耗煤量。（2）鐵路和水路聯(lián)運(yùn)的燃煤電廠，庫(kù)存量不應(yīng)少于 20 天耗煤量。（3）對(duì)于燃燒褐煤的燃煤電廠，庫(kù)存量不應(yīng)少于 10 天耗煤量。當(dāng)存在兩種以上供煤方式或供煤礦井較多時(shí)，最低庫(kù)存量可取上述要求中的較小值。常態(tài)下燃煤電廠的最低庫(kù)存，選取區(qū)域存煤與電廠存煤標(biāo)準(zhǔn)的低值。對(duì)于運(yùn)輸條件較好的煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，可適當(dāng)調(diào)低最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。

　　為確保迎峰度夏度冬及重大活動(dòng)用煤需要，有關(guān)電力企業(yè)要提前做好煤炭收儲(chǔ)工作，確保在用煤高峰到來(lái)前，將最低庫(kù)存水平在常態(tài)基礎(chǔ)上再提高 5—10 天，其中燃燒褐煤的電廠的最低庫(kù)存水平在常態(tài)基礎(chǔ)上提高 5 天。

　　已建成燃煤電廠存煤能力達(dá)不到最低煤炭庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造；不具備改造條件的，需與有關(guān)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或鄰近電廠簽訂代儲(chǔ)、互保協(xié)議，滿足存煤要求。

　　最高庫(kù)存主要考慮：當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格連續(xù)快速上漲時(shí)，燃煤電廠庫(kù)存量應(yīng)保持在合理水平，原則上不超過(guò)該電廠最低庫(kù)存量的一倍，迎峰度夏度冬及重大活動(dòng)期間，最高庫(kù)存量可再適當(dāng)上浮 10—20 天。