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讓母親河永葆生機活力——黨的十八大以來長江經(jīng)濟帶發(fā)展綜述

2017年10月17日 06:31   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   熊 麗

  出千峽、納萬川,萬里長江昂首東奔,豐沛江水哺育了世世代代的炎黃子孫,支撐著中華民族的永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟新棋局,做出了實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略這一既利當(dāng)前又惠長遠的重大決策部署。

  “推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力!2016年1月5日,習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,為長江經(jīng)濟帶的發(fā)展提供了思想指引和行動指南。

  一江清水綿延后世,一條巨龍舞動?xùn)|方。古老母親河上,奏起了發(fā)展新樂章。

  ——共抓大保護,不搞大開發(fā)。

  今年3月起,貴州在全省范圍內(nèi)全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長制,實現(xiàn)各類水域河長制全覆蓋。作為長江、珠江的上游生態(tài)屏障和國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)之一,貴州在推進生態(tài)文明建設(shè)上可謂舉全省之力。

  長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。然而過去很長一段時間,一些地方對沿岸生態(tài)的保護重視不夠,令母親河飽受污染之痛。如今,“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)”,正在成為沿江省市的共識。

  經(jīng)過努力,沿江非法碼頭被初步整治,非法采砂得到了初步監(jiān)管,化工污染問題受到重點整治,水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護等工程建設(shè)著力推進,一批長江沿岸重點典型環(huán)境違法案件得以查處。2016年,長江經(jīng)濟帶天然林實現(xiàn)全面停伐。

  生態(tài)保護的力度還在不斷加大。2017年7月,環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,提出水資源優(yōu)化調(diào)配、生態(tài)保護與修復(fù)等6大工程18類項目。

  ——同飲一江水,萬里共攜手。

  長江沿江11省市占近1/5的國土面積,人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%,是我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一,然而東西部之間的發(fā)展卻很不平衡。

  習(xí)近平總書記指出,長江經(jīng)濟帶要增強系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素,使沿江各省市協(xié)同作用更明顯,促進長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作,把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

  協(xié)同發(fā)展持續(xù)加速。2016年9月,《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),成為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。2016年12月,長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制正式建立。在上游,重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過了《長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機制實施細則》。在中游,湖北、江西、湖南三省正在加強湖泊保護與生態(tài)修復(fù)。在下游,上海、江蘇、浙江、安徽四省市已建立起“三級運作、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)實高效”的合作協(xié)調(diào)機制。

  龍頭抬起來、龍身動起來、龍尾擺起來。隨著上海自貿(mào)區(qū)的改革探索漸趨深入,以上海帶動長江全流域發(fā)展、以武漢帶動中游、以重慶帶動上游的雙向開放大格局初步形成。

  ——建黃金水道,見黃金效益。

  早在2013年7月,習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時,就以敏銳的歷史眼光和戰(zhàn)略思維提出,“長江流域要加強合作,充分發(fā)揮內(nèi)河航運作用,發(fā)展江海聯(lián)運,把全流域打造成黃金水道”。

  近年來,長江經(jīng)濟帶沿江省市把黃金水道作為重要依托,高起點高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。在航道暢通方面,南京以下12.5米深水航道建設(shè)二期工程進展順利,黃金水道功能不斷提升;樞紐互通方面,上海港洋山四期基本建成,寧波—舟山港一體化改革全面完成,江蘇南京以下區(qū)域港口一體化改革試點工作進展順利,綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯;江海聯(lián)通方面,上海與浙江共同建設(shè)小洋山北側(cè)江海聯(lián)運碼頭取得實質(zhì)進展。

  在新的發(fā)展理念的指引下,長江經(jīng)濟帶各省市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、附加值高的現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成。2016年,長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)總值達33.3萬億元,比2012年增加了9.7萬億元;經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的43.1%,比2012年提高2.2個百分點。

  江水無言,歷史為證。長江經(jīng)濟帶,正在為推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,發(fā)揮更加重要的戰(zhàn)略支撐和示范引領(lǐng)作用。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗)

(責(zé)任編輯:秦爽)