10月19日,十九大新聞中心舉辦集體采訪,邀請(qǐng)政法戰(zhàn)線代表談全面推進(jìn)依法治國(guó)。圖為采訪現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝
新華網(wǎng)北京10月19日電 十九大新聞中心10月19日下午三點(diǎn)在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉行集體采訪,邀請(qǐng)政法戰(zhàn)線代表談全面推進(jìn)依法治國(guó),并回答記者提問(wèn)。
中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者:
根據(jù)我的了解,我們看到,我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事訴訟案件的處理當(dāng)中,要互相配合,但同時(shí)也要相互制約,這是有法律規(guī)定的?墒,我也看到有人說(shuō),公檢法三機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程當(dāng)中是一條龍,是缺乏相互制約的。我不知道對(duì)這個(gè)問(wèn)題各位代表怎么看。
上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐:
謝謝你的提問(wèn)。作為公檢法實(shí)際上是刑事訴訟整個(gè)環(huán)節(jié)中的三個(gè)關(guān)鍵部門。我是檢察機(jī)關(guān)的,而且是公訴崗位的公訴人,作為檢察機(jī)關(guān)它是當(dāng)中的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),它既承擔(dān)了打擊犯罪、指控犯罪的職能,但是同時(shí)也有法律賦予的監(jiān)督職能,確保有關(guān)當(dāng)事人的人權(quán)。實(shí)際上在我們辦案過(guò)程當(dāng)中,特別是檢察機(jī)關(guān),一方面對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督,對(duì)他們提請(qǐng)相關(guān)的審查逮捕和審查起訴,報(bào)送到我們這里以后,我們是必須進(jìn)行審查,如果不符合條件或者證據(jù)不充分的話,我們可以要求他們補(bǔ)充偵查。只有在符合相關(guān)條件的情況下,我們才會(huì)做出逮捕的決定和起訴的決定。如果他的證據(jù)不充分的話,我們肯定做出不批準(zhǔn)逮捕決定和決定不起訴。實(shí)際上我們也統(tǒng)計(jì)過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù),近五年來(lái),我們對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕決定這個(gè)數(shù)字將近54.9萬(wàn),我本人來(lái)說(shuō)也辦理過(guò)不批準(zhǔn)逮捕決定類似的案件。所以對(duì)公安機(jī)關(guān)我們是有監(jiān)督權(quán)的。
另外我們還行使對(duì)他們執(zhí)法行為的監(jiān)督,如果我們?cè)谵k案過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)他們有違法取證,也會(huì)啟動(dòng)相關(guān)非法證據(jù)的排除,這是對(duì)公安機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。同時(shí)我們也會(huì)對(duì)法院審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,如果我們?cè)谵k案過(guò)程當(dāng)中,包括我們案件移送到法院以后,他們?cè)趯徖磉^(guò)程當(dāng)中,包括在開庭整個(gè)過(guò)程當(dāng)中,如果有違反訴訟法相關(guān)行為的話,我們可以通過(guò)相關(guān)檢察建議書,要求他們糾正。如果我們認(rèn)為有關(guān)法院做出的一審判決判錯(cuò)了,我們會(huì)啟動(dòng)抗訴程序。所以從整個(gè)訴訟環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),我們分工不同,又是受到相互制約的。
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋魚水:
首先,它是依法進(jìn)行的,相互分工,互相統(tǒng)籌,包括相互制約,是依據(jù)我國(guó)憲法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。剛才您的問(wèn)題,可能意在強(qiáng)調(diào)為什么要統(tǒng)籌,剛才也提到了,因?yàn)橐魉酒渎。但是我感覺(jué)到,相互統(tǒng)籌有它的國(guó)情需要,比如說(shuō)我們的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)楫吘故潜桓嫒嗽谄鹪V階段,涉及到他人身自由的限制等等,他需要特別特別謹(jǐn)慎的,所以公檢法之間對(duì)于證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)一些類案問(wèn)題的統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí),這些都是特別需要的。我的觀點(diǎn)是,由于案件質(zhì)量的需要。相互制約,我覺(jué)得最大的一個(gè)感觸,就是現(xiàn)在建立了“以審判為中心”的審判制度,公檢法在證據(jù)的揭示階段應(yīng)該有個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程,任何一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的話,會(huì)毫不留情地予以糾正,來(lái)確保當(dāng)事人的權(quán)利,確保案件的公正,乃至于出現(xiàn)冤假錯(cuò)案的時(shí)候,也要毫不動(dòng)搖地依法糾正。
江蘇薛濟(jì)民律師事務(wù)所主任薛濟(jì)民:
剛才這位記者朋友問(wèn)的是公檢法,忽略了律師在刑事訴訟中的作用。實(shí)際上,按照現(xiàn)在的刑事訴訟法,律師可以提前到偵查階段、審查起訴階段和審判階段,為犯罪嫌疑人和被告人提供法律幫助和辯護(hù),來(lái)維護(hù)他們的合法權(quán)益,促進(jìn)法律的公平正確實(shí)施。律師在參與刑事訴訟過(guò)程中,我們感受到這幾年為防止冤假錯(cuò)案,在司法改革過(guò)程中,我們從制度上建立了很多制度,比如說(shuō)“以審判為中心”的改革,我們強(qiáng)化了庭審實(shí)質(zhì)化,在整個(gè)司法機(jī)關(guān)最近也出臺(tái)了非法證據(jù)排除的規(guī)則,從司法審判過(guò)程中強(qiáng)化了罪行法定、疑罪從無(wú)這些法治的概念。所以律師在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中,對(duì)防范冤假錯(cuò)案也起到了積極的作用。
江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠(yuǎn):
剛才我們施檢察官講到了數(shù)據(jù)問(wèn)題,我想給大家介紹一個(gè)完整的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。我們五年來(lái)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查對(duì)不構(gòu)成犯罪的或證據(jù)不足的,不批準(zhǔn)逮捕的是54.9萬(wàn)人,免予起訴的是4.5萬(wàn)人。人民法院對(duì)證據(jù)不足的宣告無(wú)罪的,五年來(lái)一共是3800余人,這是我前段時(shí)間看到的一個(gè)資料。這充分說(shuō)明,我們?nèi)龣C(jī)關(guān)之間既是分工負(fù)責(zé)、相互配合,同時(shí)又是相互制約,相互監(jiān)督的關(guān)系。謝謝。
公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理?yè)p傷技術(shù)處副處長(zhǎng)田雪梅:
雖然我不是搞法律工作的,但是我們?cè)趯?shí)際辦案中也經(jīng)常會(huì)遇到檢察機(jī)關(guān)把我們辦理的案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,還有審判的時(shí)候也會(huì)有判無(wú)罪的情況,這都是相互制約、相互監(jiān)督的一個(gè)具體體現(xiàn)。