經濟日報-中國經濟網北京12月13日訊 （記者周明陽）12月12日，國際工商知識產權2017峰會在京舉辦。峰會主題為“保護知識產權，優(yōu)化營商環(huán)境”，由中國國際商會主辦，中國國際貿易促進委員會知識產權服務中心、國際商會中國國家委員會知識產權委員會聯合承辦。來自國內外政府機構、相關國際組織、企業(yè)、教學研究機構和知識產權服務機構等方面的專家就近年來中國知識產權工作的發(fā)展進行交流研討，為進一步加強知識產權保護、優(yōu)化國內營商環(huán)境提供了有益思路。  

　　制度環(huán)境逐漸完善 

　　良好的市場營商環(huán)境離不開強有力的知識產權保護，知識產權保護與中外企業(yè)的利益息息相關。中共十九大報告強調，要“強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用”，這對加強和改善知識產權工作提出了新的更高要求。近年來，中國逐步建立起先進的知識產權法律法規(guī)體系，并通過執(zhí)法有效保護知識產權權利人的合法權益，保護水平逐步提高，得到了越來越多工商企業(yè)的認可。 

　　中國貿促會會長、中國國際商會會長姜增偉表示，在體制機制上，中共中央、國務院出臺了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，將知識產權等無形財產與有形財產的保護擺到同等重要的位置。國務院先后印發(fā)了《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》等一系列文件，加強知識產權工作的政策指引。全國統(tǒng)一領導、部門協(xié)作配合、地方聯合行動、多方共同參與的工作格局已經形成。 

　　姜增偉介紹，在法規(guī)建設上，中國基本建立了適應社會主義市場經濟體制并與國際接軌，涵蓋著作權、商標權、專利權、商業(yè)秘密權、集成電路布圖設計權、地理標志權等知識產權領域，覆蓋法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等不同法律位階的知識產權法律法規(guī)體系，走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑臍v程。在執(zhí)法監(jiān)管上，自2013年以來，各地區(qū)、各有關部門組織開展了170余次專項行動，加強互聯網領域、農村市場、進出口環(huán)節(jié)的治理，嚴厲查處侵犯商標權、著作權、專利權等知識產權的違法行為，共立案查處了100多萬件侵權違法案件。 

　　值得一提的是，近年來，知識產權司法保護的主導作用不斷強化，知識產權審判體制改革持續(xù)深入。數據顯示，2014年底，北京、上海、廣州三個知識產權法院成立，截止到今年6月份三家知識產權法院總共受理知識產權案件4.6萬件，審結3.3萬件。從去年開始，南京、蘇州、武漢、成都、合肥、寧波等地也成立了專門的知識產權法庭。知識產權民事、行政、刑事案件審判的三合一改革也在全國全面推開。 

　　姜增偉介紹，近幾年，在華外國當事人訴中國企業(yè)的專利案件勝訴率達到81%。越來越多的非中國公司間的專利訴訟在中國法院進行，因為訴訟當事人覺得能夠得到公正對待。這表明，中國的知識產權審判的專業(yè)化水平顯著提高，正在得到更廣泛的認可。 

　　當前，世界技術革新和市場變化日新月異，相關的國際條約和各國自身的法律法規(guī)政策也需要適應形勢不斷作出調整，我國的相關法律法規(guī)也在進一步修改完善。目前，《專利法》《著作權法》等知識產權相關法律法規(guī)正在修訂之中。 

　　國際合作日益深化 

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在進行。隨著互聯網新技術的日新月異、全球價值鏈的深入發(fā)展，知識產權保護與貿易的關系越來越密不可分，成為一個全球性的問題。比如，一些涉嫌網絡盜版或冒用的案例已經出現了多國因素，服務器設在國外，徹底打擊必須通過國際合作，共同應對知識產權給全人類帶來的挑戰(zhàn)。 

　　商務部條法司司長陳福利在峰會上表示，目前，我國與美國、歐盟、俄羅斯、加拿大等多個國家建立了知識產權工作組和對話機制，在金磚國家、世貿組織、APEC等多邊場合與各國進行知識產權交流。中歐知識產權合作項目開展多年，有效地推動了雙邊知識產權關注的解決，已經成為雙邊知識產權合作項目的典范。目前，中國已簽署了16個自由貿易區(qū)協(xié)定，涉及24個國家和地區(qū)，其中大部分都有知識產權章節(jié)�！巴ㄟ^這些工作，我們加強了知識產權國際合作，有效應對新形勢下知識產權保護面臨的新挑戰(zhàn)�！标惛＠�說。 

　　版權保護的國際交流合作正在不斷深入。國家版權局版權管理司司長于慈珂介紹，國家版權局積極配合“一帶一路”倡儀、自由貿易區(qū)戰(zhàn)略以及國家綜合配套改革試驗區(qū)等改革項目的深入實施，進一步加強版權多邊、區(qū)域、雙邊交流合作，為我國經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好國際版權環(huán)境。例如，2012年在北京承辦了世界知識產權組織保護音像表演外交會議，推動并成功締結《視聽表演北京條約》；2015年積極推動世界知識產權組織在中國設立了辦事處。 

　　在商標品牌保護方面，國家工商總局商標局副局長林軍強表示，我國努力加強商標領域的國際交流與合作，中國品牌國際化進程正在加快，今年前10個月我國申請人提交馬德里商標國際注冊申請2620件，累計有效注冊2.46萬件。此外，我國還與世界知識產權組織聯合舉辦世界地理標志大會和中國商標金獎頒獎活動，探索建立企業(yè)商標海外維權協(xié)調機制，發(fā)布海外商標搶注預警信息，幫助國內玩具企業(yè)在智利成功維權。 

　　對外吸引力顯著增強 

　　世界銀行發(fā)布的《2017年全球營商環(huán)境報告》顯示，近3年中國營商便利度在全球排名提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅躍升了31位。聯合國貿發(fā)會議發(fā)布的《2017年世界投資報告》顯示，在外國投資的可能目的地中，中國排名第二，僅次于美國。通過多年發(fā)展，中國已成為全球的投資熱土。 

　　陳福利表示，我國一直致力于改善外商投資環(huán)境，不斷完善外商投資管理體制，營造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預期的營商環(huán)境。我國11個自貿試驗區(qū)試行準入前國民待遇加負面清單管理制度，取得顯著成效�！白�2016年10月起，我們在全國范圍實施負面清單管理，96%的外商投資實行備案管理。目前，對不涉及國家規(guī)定準入特別管理措施的外商投資，辦理時間由原來的平均20個工作日縮短至3個工作日。”陳福利說。 

　　陳福利介紹，我國政府在資質許可、標準制定、政府采購、享受“中國制造2025”政策等方面，依法給予內外資企業(yè)同等待遇。今年，國務院印發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》和《關于促進外資增長若干措施的通知》，進一步擴大市場準入對外開放范圍，完善對外國投資的保護。2017年9月，12個部門聯合開展了“外商投資企業(yè)知識產權保護行動”，對外商投資企業(yè)反映集中的侵犯商業(yè)秘密、商標權、專利權和網絡侵權盜版等違法行為進行集中治理。