提要：2016年8月，中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)起證券公司“一司一縣”結(jié)對幫扶行動倡議，號召每家證券公司至少結(jié)對幫扶一個國家級貧困縣。截至2017年9月，已有93家證券公司結(jié)對幫扶192個國家級貧困縣，其中，53家證券公司不只幫扶一個國家級貧困縣。目前，證券公司幫扶范圍覆蓋了22個仍存在扶貧開發(fā)工作重點縣的省、自治區(qū)、直轄市 

　　安徽省六安市裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)楊集村貧困戶龔家如正在自家小院里喂雞。2017年他參與了中泰證券發(fā)起的產(chǎn)業(yè)扶貧基金項目，養(yǎng)雞300只，養(yǎng)鵝12只。 胡 鑫攝

　　安徽省六安市裕安區(qū)是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)，全區(qū)自然條件落后，村莊分散、人口較少。過去，當?shù)乩习傩諏�資本市場了解甚少，家庭收入主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在脫貧致富方面幾乎完全依賴政府“一對一”引導。

　　低保貧困戶王孝金是裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)楊集村村民。不久前，老王在外勞作時不幸致殘，喪失了從事高強度體力勞動的能力。依靠直接提供資金的傳統(tǒng)“輸血式”扶貧，已經(jīng)不能解決像王孝金一樣的貧困戶的問題。

　　2017年6月，中泰證券公司向楊集村捐贈20萬元設立扶貧基金，通過基金合伙人定向為楊集村引入產(chǎn)業(yè)項目，幫助楊集村培植起產(chǎn)業(yè)“造血”能力�！霸诜鲐毣�金幫助下，我買了350只鴨苗，這些鴨苗長成后，一年的收入大約能有6000元，眼看著日子就能好起來了�！蓖跣⒔鹫f。

　　截至目前，中泰證券設立的扶貧基金定向幫扶楊集村40戶建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)項目。據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)部門初步測算，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目共將產(chǎn)生收益39萬元，幫助40戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。

　　拓展融資渠道

　　2017年7月，由中泰證券主承銷的貴州省黔南州停車場專項債項目第一期發(fā)行完畢，募集資金全部用于黔南州城市風景區(qū)旅游集散中心停車場及配套設施建設�！芭c沿海發(fā)達地區(qū)不同，黔南州的融資手段并不多。通過發(fā)債募資的形式實現(xiàn)了低成本、高效率融資，對于整合黔南州下設8個縣的城市基礎設施建設具有深遠意義。”黔南州投資有限公司副總經(jīng)理楊林說。

　　“作為這個專項債項目的主承銷商，中泰證券的初衷就是幫助廣大中西部貧困地區(qū)拓展融資渠道，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題�！敝刑┳C券投資銀行業(yè)務委員會董事總經(jīng)理唐文博說，他們公司控股的魯證期貨先后與黑龍江省樺川縣等3個縣區(qū)簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，成為業(yè)內(nèi)率先與國家扶貧開發(fā)工作重點縣簽約的期貨公司。魯證期貨通過“保險+期貨”模式，以現(xiàn)貨保底收購方式將服務前置，對當?shù)丶s20萬畝種植面積的玉米現(xiàn)貨實施托底價格收購，幫助種植戶抵御市場價格波動風險，保護了農(nóng)民的基本種植收益。

　　黨的十八大以來，我國證券公司結(jié)合貧困地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的差異化金融需求，創(chuàng)新融資手段，實現(xiàn)貧困地區(qū)企業(yè)與資本市場的有效對接。例如，國開證券、華西證券承銷的“瀘州市易地扶貧搬遷項目收益?zhèn)�”，通過創(chuàng)新還款來源解決貧困縣還款資金不足問題；華林證券利用資產(chǎn)支持證券盤活貧困地區(qū)自然旅游資源，成功發(fā)行“云南文產(chǎn)巴拉格宗景區(qū)入園憑證資產(chǎn)支持專項計劃”，不僅為景區(qū)后續(xù)改造、建設及維護以較低的成本融得資金，還通過公開融資的方式提升了企業(yè)的管理理念；由海通證券擔任保薦人和主承銷商的嘉澤新能源在上海證券交易所主板上市，成為寧夏回族自治區(qū)時隔14年后首家再次登陸主板市場的企業(yè)。

　　據(jù)中國證監(jiān)會統(tǒng)計，2016年度我國證券公司幫助貧困地區(qū)融資金額達828.92億元。其中，在貧困地區(qū)承銷保薦IPO項目4個，融資16.45億元；幫助貧困地區(qū)上市公司非公開發(fā)行股票融資項目5個，融資37.19億元；在貧困地區(qū)完成并購重組項目6個，融資174.87億元；通過新三板股權(quán)融資項目47個，融資35.10億元；為貧困地區(qū)發(fā)行債券融資項目68個，融資536.32億元；開展私募股權(quán)融資項目6個，融資1.49億元；設立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基金6個，募集資金27.50億元。

2017年3月份，長城國瑞證券到寧夏回族自治區(qū)固原市彭陽縣開展調(diào)研扶貧。（資料圖片）

　　推進公益扶貧

　　證券公司在發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)利用資本市場發(fā)展的同時，還積極開展公益捐贈，為貧困地區(qū)群眾解燃眉之急。中國證券業(yè)協(xié)會秘書長張冀華介紹，2016年我國證券公司公益性支出達2.5億元，同比增長48.27%，公益項目涵蓋教育、醫(yī)療、基礎設施建設等方面。

　　過去的一年里，興業(yè)證券出資2000萬元，與云南省彝良縣政府共同發(fā)起設立了“彝良縣革命老區(qū)教育扶貧專項基金”；國信證券持續(xù)開展“金色人生”人才培養(yǎng)計劃，共資助學生1117人次，總資助金額322萬元；申萬宏源證券捐贈600萬元在新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣新建一所幼兒園；招商證券投入210萬元，在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣、安徽省石臺縣捐建7個夢想教室；中金公司投入142萬元、中信建投證券投入100萬元，用于山西省陽高縣安家皂小學危房改造項目；國元證券連續(xù)4年，每年捐贈620萬元設立獎助學金，資助并獎勵貧困大學生；銀河證券連續(xù)多年在定點扶貧地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)開展教育援助，共建立7所“銀河小學”……

　　“自2013年以來，中國證券業(yè)協(xié)會在山西省隰縣、汾西縣開展定點扶貧工作。4年來，各項扶貧工作有序進行。其中，2016年，協(xié)會在兩縣共開展17項幫扶項目，投入資金近350萬元�！睆埣饺A說。

　　在金融及產(chǎn)業(yè)扶貧方面，一方面，證券業(yè)協(xié)會加強對隰縣京潤澤農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的上市培育和孵化力度，引入晉能集團為企業(yè)注資1500萬元，邀請山西高新普惠資本投資服務有限公司制定并購重組方案，對其進行升級改造；另一方面，證券業(yè)協(xié)會立足隰縣旅游資源稟賦，將“善行者”徒步籌款活動、“美麗鄉(xiāng)村”項目引入隰縣石馬溝等景區(qū)，建設了一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)基地。此外，協(xié)會繼續(xù)加大對隰縣品牌農(nóng)產(chǎn)品“玉露香梨”的推介營銷力度，重點建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，鞏固擴大“玉露香梨”的產(chǎn)業(yè)基地建設，并依托自然資源，聯(lián)系山西證券在汾西縣建設63座5千瓦光伏電站，精準對接建檔立卡貧困戶。

　　平臺綜合服務

　　中國金融扶貧綜合服務平臺是在中國證券業(yè)協(xié)會指導下建立起來的互聯(lián)網(wǎng)扶貧綜合服務平臺，平臺于2016年9月正式上線運行，主要包括信息展示與對接、特色產(chǎn)品銷售、扶貧信息共享三大功能。

　　截至2017年9月，扶貧平臺融資項目19個，對接扶貧基金8只，基金規(guī)模達8.34億元，開展路演培訓等線下增值服務6場，服務相關(guān)企業(yè)近100家。

　　“通過這樣的私募股權(quán)投資基金項目募集，資金供需雙方能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)遠距離對接，既達到扶貧開發(fā)目的，又對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民財富管理大有裨益。”在中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才看來，互聯(lián)網(wǎng)平臺的應用有利于緩解扶貧開發(fā)時空不對稱的局限性。

　　張冀華介紹：“扶貧平臺旨在通過推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與資本市場對接，促進貧困地區(qū)資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化。同時，構(gòu)建證券行業(yè)扶貧信息共享機制，引導證券行業(yè)履行脫貧攻堅社會責任。目前，扶貧平臺已逐漸成為行業(yè)扶貧的信息聚集區(qū)和經(jīng)驗交流陣地�！�

　　目前，扶貧平臺已收集行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)2100余條，發(fā)布行業(yè)新聞動態(tài)等200余條，展示貧困縣域192個，并為證監(jiān)會定點幫扶縣、山西臨汾、新疆、西藏等地區(qū)建立了專門展示板塊。

　　“消費扶貧也是扶貧平臺在促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索證券行業(yè)扶貧模式過程中所做的另一創(chuàng)新�！睆埣饺A介紹，貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品受品牌塑造能力弱、銷售方式落后、運輸困難等因素限制，發(fā)展相對落后，未形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�。針對這一狀況，扶貧平臺對接京東等專業(yè)電商平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)，號召證券公司及行業(yè)從業(yè)人員消費認購貧困地區(qū)特色產(chǎn)品。2016年以來，證券行業(yè)通過消費扶貧向貧困地區(qū)輸送資金近3300萬元。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周 琳）