2017年減稅政策和稅制改革成效如何？稅務(wù)部門將如何深化“放管服”改革、優(yōu)化營商辦稅環(huán)境？1月17日，國家稅務(wù)總局召開全國稅務(wù)工作會議，明確了2018年及今后一段時間高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化的主攻方向。

　　營改增累計減稅近2萬億元

　　“黨的十八大以來，我們形成了一套堅決依法收好稅的科學(xué)高效工作機制，劃清描粗了一條堅決不收‘過頭稅’的紅線，在強化堅決打擊偷騙稅高壓態(tài)勢的同時，樹牢了堅決落實減免稅政策的任務(wù)觀。”國家稅務(wù)總局局長王軍表示。

　　稅務(wù)總局數(shù)據(jù)交出了減稅“成績單”：營改增自2012年實施以來，已累計減稅近2萬億元，打通抵扣鏈條，擴大了稅基、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年僅支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅就超過5000億元。

　　王軍表示，2018年要繼續(xù)落實好堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的“四個堅決”工作要求；充分發(fā)揮金稅三期工程數(shù)據(jù)優(yōu)勢，強化對組織收入全過程的分析監(jiān)控預(yù)警，建立從稅收視角反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，及時提出稅務(wù)部門的建議。

　　10月底前建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局

　　近年來，深化稅收征管體制改革取得積極成效，特別是稅務(wù)部門堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力改善和優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。

　　堅持“應(yīng)放盡放”。稅務(wù)登記證等“多證合一”，87項稅務(wù)許可事項審批清理減少至7項，同城通辦、省內(nèi)通辦以及正推行的全國通辦，減少了審批手續(xù)，壓縮了辦稅環(huán)節(jié)和材料，企業(yè)經(jīng)營更加公平高效。

　　做到“放管結(jié)合”。稅務(wù)部門正探索建立以“實名辦稅+分級分類+信用積分+風(fēng)險管理”為核心的閉環(huán)管理機制，推動稅收管理發(fā)生根本性變革。金稅三期工程已在國地稅全面上線，在我國稅收發(fā)展史上首次實現(xiàn)了基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件方面的大統(tǒng)一。

　　據(jù)了解，2018年，稅務(wù)部門將繼續(xù)落實好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項措施，針對納稅人“堵點難點痛點”，再研究推出若干新措施。繼續(xù)簡化需納稅人報送的涉稅資料，編制辦稅事項“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”；加快推行網(wǎng)上辦稅，力爭2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報率超過85%；改造升級網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，2018年10月底前建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局；落實好國地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個合作事項在基層落地。

　　推進環(huán)保稅開征和擴大水資源稅改革試點

　　全國稅務(wù)工作會議提出，發(fā)揮好稅收引導(dǎo)要素優(yōu)化配置、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，服務(wù)好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是未來稅收工作的重要著力點。

　　在服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”方面，稅務(wù)部門將圍繞防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險，落實好支持金融機構(gòu)服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。研究實施支持精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)扶貧的稅收優(yōu)惠政策，同時做好稅務(wù)部門定點扶貧工作。穩(wěn)步推進環(huán)保稅開征和擴大水資源稅改革試點工作，及時跟蹤實施情況、加強效應(yīng)分析，推動完善綠色稅制、支持綠色發(fā)展。

　　在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，稅務(wù)部門將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實好相關(guān)稅收政策。研究運用稅收措施支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持“三農(nóng)”發(fā)展。稅務(wù)部門還將升級稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展等創(chuàng)新措施，研究制定稅收服務(wù)雄安新區(qū)、自由貿(mào)易港等發(fā)展的具體措施。

　　“2018年是稅制改革任務(wù)較重的一年，要繼續(xù)完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。要積極推動健全地方稅體系，同時再推出一批加強指導(dǎo)和服務(wù)地稅工作的措施。”王軍說。（經(jīng)濟日報記者 曾金華）