奉節(jié)卡麂坪傳統(tǒng)村落。資料圖
“你們是不是騙子?”一位乘客道。
“這是我的證件,請看一下,隨時歡迎打電話核查我的身份!被蛟S是見怪不怪,吳中云二話不說,從自己衣兜里掏出身份證就遞了過去。未等證件收回來,他旋即轉(zhuǎn)身,繼續(xù)給下一位乘客發(fā)放宣傳資料。
為了搭乘高鐵的“東風(fēng)”,在重慶主城通往三峽庫區(qū)腹地萬州的渝萬高鐵開通不久,相鄰萬州的奉節(jié)縣就出資冠名了一列“奉節(jié)號”列車,整日奔跑在沿線各區(qū)縣。
有了這道流動“宣傳車”,奉節(jié)縣旅游局工作人員吳中云時不時會組織人手,跑上車當(dāng)營銷員。遇到類似的質(zhì)疑,已不覺尷尬,用他的話說:有三峽庫區(qū)“一庫碧水、兩岸青山”當(dāng)后盾,心里“底氣”十足。
奉節(jié)夔門。資料圖
考核“量化”變“靚化” 干部“俯身”營銷山水
“朝辭白帝彩云間,千里江陵一日還”。這句耳熟能詳?shù)脑娋洌翘拼娙死畎讓Ψ罟?jié)的由衷贊美。但因以往交通不便,很長的歲月里,當(dāng)?shù)厝诉^著“抱著金飯碗要飯吃”的尷尬日子。
“這有一定的歷史原因!狈罟(jié)縣旅游局局長鄒遠(yuǎn)江解釋,奉節(jié)地處三峽庫區(qū)腹地,以前為了護衛(wèi)母親河,當(dāng)?shù)厝恕吧嵝〖,顧大家”,主動放棄眾多工業(yè)發(fā)展道路,僅僅依靠煤炭產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)殿,久而久之就形成了“一煤獨大”的局面,也留下的了日趨嚴(yán)重的生態(tài)后患。
怎么破局?近幾年,不斷縱橫的高速公路和高鐵,讓如畫的三峽庫區(qū)慢慢走出深閨,日漸綻放神秘異彩。
不能再左右搖擺了,奉節(jié)縣委縣政府果斷決定“調(diào)轉(zhuǎn)車頭”,棄“煤”修“綠”,堅定不移地走“旅游興縣”的發(fā)展主線,抱緊三峽庫區(qū)這棵生態(tài)“大樹”。
縣里考核干部的標(biāo)準(zhǔn)也隨之變動:不再單一看“量化”數(shù)字,而要著重看“靚化”成效。
關(guān)停煤礦,補植補綠,推河長制......一時間,全縣上下“放下斧頭、管住山頭、守好源頭”的各種生態(tài)戰(zhàn)蔚然成風(fēng)。到2017年末,奉節(jié)全縣森林覆蓋率達(dá)52%,是全國平均水平的兩倍有余;“一江五河”水質(zhì)穩(wěn)定,實現(xiàn)100%達(dá)標(biāo);負(fù)氧離子含量充沛,空氣質(zhì)量年均達(dá)標(biāo)320天以上。
山更綠了,水更清了!上至縣委書記、縣長,下至吳中云一樣的普通公務(wù)員,“俯下身子”四處吆喝三峽游的事情變得屢見不鮮,效果也日漸突顯。
離白帝城只有幾分鐘路程的江邊,有家依斗門客棧,是當(dāng)?shù)匾患倚∮忻麣獾拿袼,渝萬高鐵開通后,細(xì)心的總經(jīng)理秦啟東在統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn),僅通過這條線“轉(zhuǎn)乘”來的散客,就占到了住店游客三成左右的比例。
“再過兩年,經(jīng)停這里的鄭萬高鐵還要通車,縣里的旅游業(yè)肯定會迎來‘豐產(chǎn)期’。”嗅到商機的秦啟東也有了新盤算,指著一路之隔的一棟小洋樓,一臉期盼地說,“我們剛裝修好的第二家民宿,很快就要迎客了。”
奉節(jié)天坑地縫。簡志云攝
煤老板“看風(fēng)景”到“守風(fēng)景” 巧解轉(zhuǎn)型“死結(jié)”
臨近春節(jié),在白帝鎮(zhèn)廟埡村見到胡道春時,他正在自己的亞源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園忙活,籌劃著將100余畝的玫瑰花和格;ㄔ缭绶N好,那樣,這片花?梢在s在今年“三八節(jié)”前盛開迎客。
難以想象的是,這個看似農(nóng)民的人,以前卻是奉節(jié)縣煤炭協(xié)會副會長,更是廟埡村曾經(jīng)的“煤老大”,手下的員工有1000多人。
要“關(guān)得了”,更要“管出路”,在政府關(guān)停煤礦的號召和引導(dǎo)下,從2014年開始,胡道春便主動轉(zhuǎn)型涉足農(nóng)業(yè)。起步時,他在村里只租了不到100戶人家的400畝地,其中100余畝主要用來種植奉節(jié)臍橙,壓力不大,日子過得還輕松愜意。
到2016年9月,當(dāng)?shù)厮械拿旱V全部關(guān)停,眼見很多以前在礦上拿工資吃飯的人失業(yè)在家,日子一天不如一天,土生土長的胡道春于心不忍,一口氣把種植面積擴大到了現(xiàn)在的3070畝,總計涉及500多戶人家上千人。
就這樣,他把自己腳下的礦區(qū),全部變成了景區(qū),每到春暖花開時節(jié),到處百花綻放、瓜果飄香,一片錦繡畫卷。
從一個看風(fēng)景的人,變成了守風(fēng)景的人,胡道春肩上的擔(dān)子重了,但他發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)親共同致富的初心依然未改!跋肜^續(xù)務(wù)農(nóng)的,可以把地免費拿回去種植;想繼續(xù)上班的,則可以選擇在園區(qū)里打工。”胡道春唯一的要求是作物與整個園區(qū)同步,便于管理和打造。
據(jù)統(tǒng)計,從2016年至2017年末,奉節(jié)總計關(guān)停了37家煤礦,去產(chǎn)能185萬噸。其中,引導(dǎo)30家煤企轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),已轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)成功7家,一個曾經(jīng)的全國產(chǎn)煤百強縣正在悄然退出舞臺。
景區(qū)“賣出去”到“買回來” 夯實生態(tài)“底線”
奉節(jié)縣發(fā)展旅游初期,由于體制不順,眾景區(qū)各自為政,在招商引資的時候,簡單粗暴將景區(qū)“一賣了之”的事情屢見不鮮,經(jīng)營權(quán)一夜之間淪落到“小商小販”手里,然后各自“占山為王”,追求“短平快”的利益,對生態(tài)和景區(qū)的保護則基本不管。
一張張的“賣身契”,讓景區(qū)投入乏力。2016年,奉節(jié)縣委縣政府以壯士斷腕的勇氣,用8.7億元的“高價”收購回縣內(nèi)幾個核心景區(qū)的經(jīng)營權(quán),以便統(tǒng)一打造和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
為了充分掌握主動權(quán),2017年9月,奉節(jié)縣夔州旅游文化新區(qū)管委會正式組建,將長江三峽、天坑地縫等全縣最富集的旅游資源統(tǒng)一歸口管理,徹底解決“政出多門”的詬病。
作為全縣旅游的“指揮部”,管委會主任由副縣長擔(dān)任,區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門的一把手則兼任這里的副主任。
鄒遠(yuǎn)江現(xiàn)在就多了新區(qū)管委會副主任的職務(wù),“一肩擔(dān)兩責(zé)”,事情多了,但勁頭卻更足了。
寒冬臘月,正值賞雪旅游旺季,記者在天坑地縫卻吃了一個“閉門羹”,鄒遠(yuǎn)江解釋說,縣里主動將景區(qū)升級為自然保護區(qū)后,現(xiàn)在又在全力沖刺申請世界自然遺產(chǎn),“保護等級升高了,對相關(guān)工作也提出了更高要求。目前我們正在加緊拆除部分建筑,然后再進行植被修復(fù)。”鄒遠(yuǎn)江說,這樣做,短期內(nèi)看財政上會受到一定影響,但犧牲的背后,卻能換來一片綠意盎然。
近兩年,隨著全縣旅游事業(yè)的蒸蒸日上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂也遍地開花。為了有一個響亮的金字招牌,主動申報星級農(nóng)家樂的人越來越多,每年都有20多家。但根據(jù)星級評定標(biāo)準(zhǔn),實際通過審核掛牌的只有10余家。“通過率只有六成左右!狈罟(jié)縣商務(wù)局市場科一工作人員介紹說,主要還是一個“嚴(yán)”字,從生態(tài)治理、環(huán)境保護等方面嚴(yán)格考核。正因為如此,截至現(xiàn)在,奉節(jié)只有一家農(nóng)家樂掛上了“五星”標(biāo)牌。
深冬里寒風(fēng)料峭,立白帝城近看夔門,在窄如走廊的峽谷里,兩岸青山,江水如練,一幅詩畫般的三峽風(fēng)光近在咫尺,看得人怦然心動。奉節(jié)人明白,只有筑牢了長江上游這道屏障,才能讓“生態(tài)旅游”越走越遠(yuǎn)、越走越穩(wěn)。