近日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，其中的核心關(guān)鍵詞為提標(biāo)準(zhǔn)、降補(bǔ)貼，同時(shí)，充電補(bǔ)貼逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。

　　新政策出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步的鼓勵(lì)，掌握新能源電池核心技術(shù)的龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將充分體現(xiàn)。對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展而言，補(bǔ)貼金額下降，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，將有助行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局逐步優(yōu)化。

　　自2013年我國(guó)出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼政策以來(lái)，借助于政策的刺激和帶動(dòng)作用，新能源汽車產(chǎn)銷量飛速增長(zhǎng)，我國(guó)已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。2017年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成績(jī)單亮眼。數(shù)據(jù)顯示，2017年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)雙雙超過(guò)50%。值得注意的是，我國(guó)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)3年位居世界第一。

　　然而，當(dāng)前補(bǔ)貼政策的弊端也日漸明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前電動(dòng)汽車制造企業(yè)已有近300家，已開(kāi)發(fā)和在研的車型有近5000種。補(bǔ)貼豐厚，加上投資門(mén)檻較低，吸引了大批投資者投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)，造成了一哄而上的混亂局面。此外，新能源汽車補(bǔ)貼政策也容易讓車企患上“政策依賴癥”，企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張。

　　新政策符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也釋放了一種信號(hào)。面臨即將發(fā)生的洗牌，技術(shù)升級(jí)成為唯一的選擇和出路。新能源汽車的核心在于替代汽油的“動(dòng)力”，大容量電池和長(zhǎng)續(xù)航里程將成為繞不開(kāi)的關(guān)卡。通過(guò)抑制低水平的非理性投資去弱留強(qiáng)，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

　　與此同時(shí)，新政策從對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，為電動(dòng)汽車“跑起來(lái)”提供了保障，也為相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月底，我國(guó)公共充電樁達(dá)22.5萬(wàn)個(gè)，特來(lái)電、國(guó)家電網(wǎng)、星星充電、中國(guó)普天在充電樁市場(chǎng)排名前四位，國(guó)家電網(wǎng)的七縱四橫高速城際充電網(wǎng)和特來(lái)電、星星的城市充電網(wǎng)保障了新能源汽車初期的發(fā)展。

　　然而，重資產(chǎn)、重運(yùn)營(yíng)、高回報(bào)周期的行業(yè)屬性，也必然導(dǎo)致充電樁企業(yè)投入越大、負(fù)擔(dān)越重，這些企業(yè)也都在積極尋找可持續(xù)、生態(tài)型、創(chuàng)新的商業(yè)模式。由于運(yùn)營(yíng)收益是循序漸進(jìn)的，但建設(shè)投入?yún)s是一次性的，在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期，國(guó)家為充電設(shè)施建設(shè)注入“強(qiáng)心劑”，將在一定程度上保障產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出平衡和可持續(xù)發(fā)展。

　　補(bǔ)貼逐步退坡會(huì)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁向市場(chǎng)化的重要拐點(diǎn)。在政策引導(dǎo)下，新能源汽車行業(yè)的優(yōu)勝劣汰已經(jīng)不可避免。劉 瑾