經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月5日訊 記者夏先清 專(zhuān)欄）李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列�！捌巾斏秸�處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，必須加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”全國(guó)人大代表、河南省平頂山市市長(zhǎng)張雷明認(rèn)為，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活，企業(yè)興則地方興，平頂山國(guó)有企業(yè)占比相對(duì)較高，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也就沒(méi)有平頂山的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全國(guó)人大代表、河南省平頂山市市長(zhǎng)張雷明（資料圖）

　　在國(guó)企改革布局中，平頂山立足實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、混合所有制改革等重點(diǎn)推進(jìn)，使國(guó)企改革平穩(wěn)進(jìn)入“深水區(qū)”。2017年，平頂山市4家省屬企業(yè)“三供一業(yè)”共分離移交供水12.6萬(wàn)戶(hù)、供電12.2萬(wàn)戶(hù)、物業(yè)服務(wù)12萬(wàn)戶(hù)、退休人員社會(huì)化管理7.4萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)屬地管理21.5萬(wàn)人。

　　甩掉“辦社會(huì)包袱”后，企業(yè)“輕裝上陣”。平頂山最大的國(guó)有企業(yè)平煤神馬集團(tuán)2017年扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1500億元、利稅60億元、利潤(rùn)12億元。

　　“2018年，我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化措施，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，啃下硬骨頭，實(shí)現(xiàn)新突破。”張雷明代表認(rèn)為，關(guān)鍵做好僵尸企業(yè)處置工作。堅(jiān)持依法依規(guī)，采取一企一策，通過(guò)兼并重組、改制轉(zhuǎn)讓、清算注銷(xiāo)、依法破產(chǎn)、盤(pán)活脫困等形式，對(duì)僵尸企業(yè)進(jìn)行處置。推動(dòng)混合所有制改革。支持國(guó)有企業(yè)吸引社會(huì)資本參與國(guó)企改革，在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品等方面開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，激發(fā)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和發(fā)展動(dòng)力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，利用國(guó)有企業(yè)的平臺(tái)、融資、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

　　張雷明代表建議，繼續(xù)抓好剝離辦社會(huì)職能工作。解決好省屬企業(yè)剝離辦社會(huì)職能遺留問(wèn)題，推進(jìn)駐平頂山市央企、市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)按期完成“三供一業(yè)”分離移交工作。完善法人治理結(jié)構(gòu)。理順做實(shí)各治理主體的職責(zé)，把黨委會(huì)嵌入公司法人治理，明確股東會(huì)、黨委會(huì)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，同步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人事制度、用工制度、分配制度改革。規(guī)范國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，明確出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，健全規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作機(jī)制，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本全方位監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管由管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)變。

    人大代表小資料：

　　張雷明，男，漢族，1966年6月出生，河南淇縣人。1988年7月參加工作，1987年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷�，F(xiàn)任河南省平頂山市委副書(shū)記，市人民政府市長(zhǎng)、黨組書(shū)記，第十三屆全國(guó)人大代表。

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