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李干杰:過去五年中央財政在大氣污染治理方面投入超600億

2018年03月17日 16:27   來源:新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)   

  十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

  十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日(星期六)15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為環(huán)保部部長李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

  路透社記者:聽說部長先生今天是帶著大氣十條圓滿答卷來的,同時我們也注意到,近期還出現(xiàn)了一次非常嚴(yán)重的霧霾天氣,想請部長先生談一談,在下一步新的大氣污染防治三年計劃中,我們的目標(biāo)是什么?到2020年P(guān)M2.5的濃度要下降到什么程度?在具體方案實施方面,與之前的大氣十條有什么不同?謝謝。

  李干杰:大氣十條是2013年9月份正式發(fā)布的,這個文件在中國環(huán)境保護(hù)歷史上是一個非常重要的文件。我的印象里面,這是首次經(jīng)過中央政治局常委會和國務(wù)院常務(wù)會審議通過的重要文件。它是中央堅決向污染宣戰(zhàn),開展污染系統(tǒng)治理的首個行動計劃。

  正如我前面向大家報告的,它的方向、路徑、舉措、目標(biāo)、任務(wù)都是科學(xué)合理的,有著很強(qiáng)的針對性、可行性,五年下來,確確實實效果是不錯的。對于大氣十條的效果,去年年底以來我看到媒體報道很多,總體上來講大家也是充分肯定的,包括老百姓,認(rèn)為確確實實見到了不錯的成效。具體體現(xiàn)在這么幾個方面,這里給大家報告一下。

  第一,大氣環(huán)境質(zhì)量五年來得到了明顯的改善和提升。大氣十條有五大目標(biāo),當(dāng)時定這五大目標(biāo)的時候,大家心里也是“打鼓”的,認(rèn)為完成目標(biāo)可能非常困難,可能交不了賬,但是最后結(jié)果下來,不僅僅是交了賬,而且是比較好地交了賬。因為這五大目標(biāo)都是超額完成。第一大目標(biāo)是全國338個地級城市PM10平均濃度要下降10%。第二個目標(biāo)是京津冀作為第一大重點(diǎn)區(qū)域,PM2.5平均濃度要下降25%。第三大目標(biāo)是長三角區(qū)域PM2.5濃度要下降20%。第四大目標(biāo)是珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度要下降15%。第五大目標(biāo)是“京60”,就是北京市PM2.5要達(dá)到60微克/立方米左右的改善目標(biāo)。五年下來,五大目標(biāo)全部實現(xiàn),并且是超額實現(xiàn)。全國338個城市PM10下降了22.7%,京津冀PM2.5下降了39.6%,長三角34.3%,珠三角27.7%,“京60”不僅僅是達(dá)到了60微克/立方米,而且是低于60,達(dá)到了58微克/立方米。這里面有兩個我們認(rèn)為是標(biāo)志性的成績,一是珠三角作為一個重點(diǎn)區(qū)域,整體達(dá)標(biāo),并且是連續(xù)三年低于35微克/立方米。二是北京市PM2.5達(dá)到58微克/立方米,不僅僅降到60,還低于60微克/立方米,這都是具有標(biāo)志性意義的。

  第二,有力推動了重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化,尤其是產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)這三大領(lǐng)域。這五年,淘汰落后產(chǎn)能,化解過剩產(chǎn)能,在鋼鐵和煤炭兩個領(lǐng)域進(jìn)步是非常大的,成績是非常大的?偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分幸步o出了具體的數(shù)據(jù),鋼鐵是1.7億噸以上,煤炭是8億噸以上,燃煤火電機(jī)組實施超低排放改造,達(dá)到7億千瓦,占比達(dá)到了71%。這五年,我們還淘汰了燃煤的小鍋爐20多萬臺,還淘汰了黃標(biāo)車、老舊車2000多萬輛。另外在一些重點(diǎn)區(qū)域采取了一些特殊的有效舉措,比如說京津冀及周邊“2+26”城市范圍內(nèi),煤改氣、煤改電完成了470多萬戶。這些都是過去我們想干而一直沒干成的,利用五年的時間把這些都干成了,確確實實為改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了很重要的支撐作用。

  第三,大氣污染防治新的機(jī)制基本形成。一是我們開展環(huán)保督察、專項督查、專項巡查,實施量化剛性問責(zé)這些機(jī)制,使得“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求落到了實處,大家都動了起來。二是在重點(diǎn)區(qū)域建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共同應(yīng)對重污染天氣,也發(fā)揮了比較好的成效,還有,我們在強(qiáng)化科技支撐方面,也建立了機(jī)制。比如說,去年開始實施的重污染天氣成因與治理攻關(guān)專項,科研機(jī)制正式建立,發(fā)揮了很好的作用。在投資方面,初步建立了政府、企業(yè)、社會各方共同努力、共同參與、共同支持的投資機(jī)制。過去五年,僅中央財政在大氣污染治理方面整個投入就超過600億元,達(dá)到633億元。通過這五年大氣十條的實施,確確實實效果是明顯的,成績也是喜人的。但是,在取得的這些進(jìn)步和成績面前,我們也沒有任何理由來沾沾自喜、驕傲自滿,因為我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻,仍然任重道遠(yuǎn),不僅僅是整個環(huán)保工作任重道遠(yuǎn),就是大氣十條,大氣污染防治方面也是任重道遠(yuǎn)。“兩會”前后的北京連續(xù)來的這幾輪重污染天氣就足以給我們警醒。“兩會”之前來了兩輪,2月26號到28號,然后3月2號到4號,接下來就是9號到14號、15號,連續(xù)6天、7天,剛剛結(jié)束。短短不到20天內(nèi),北京就遭遇了多輪重污染天氣?傮w上來講,我們還處在“靠天吃飯”的狀態(tài),天幫忙,我們?nèi)兆泳秃眠^一點(diǎn),天不幫忙,霧霾就比較重。我們要走出這個階段還有很長的路,也因此需要我們在過去的基礎(chǔ)上以更大的力氣來下功夫,來狠抓落實。否則的話,我們的目標(biāo)就很難實現(xiàn)。

  與此同時,我必須要向大家強(qiáng)調(diào)的是,我們也一定要有信心,正如我前面跟大家報告的,取得的這些成效是實實在在的,并且在這個過程中,我們也積累和探索了一些好的做法和經(jīng)驗。這些做法和經(jīng)驗,完全符合中國的國情,符合我們的體制特點(diǎn),符合事物本身的內(nèi)在規(guī)律。我們只要把這些好的做法和經(jīng)驗堅持下來,發(fā)展下去,這些成效在今后就一定會更大、更好的體現(xiàn)。

(責(zé)任編輯:秦爽)