題要：過去5年，是各地環(huán)境保護工作認識最深、推進最快、力度最大、成效最好的時期。5年來，我國生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面，生態(tài)文明建設取得明顯成效。多位接受采訪的代表委員表示，好的成績源于一系列強化措施的實施，未來要進一步落實好大氣、水、土壤污染防治三個“十條”，讓群眾擁有更多獲得感

　　山青、水綠、天藍，5年來我國生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，國家制定實施的大氣、水、土壤污染防治三個“十條”取得了扎實成效，綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。

　　大氣治理仍在負重爬坡

　　5年來，我國重點地區(qū)PM2.5濃度下降30%以上，重點城市重污染天數(shù)減少一半。2017年，全國338個地級及以上城市PM10下降幅度達到22.7%，“大氣十條”第一階段目標全面實現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員、原環(huán)境保護部副部長黃潤秋表示，成績的取得源于一系列強化措施的實施。以京津冀地區(qū)為例，2017年，環(huán)境保護部在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市指導有序推進散煤替代、加強“散亂污”企業(yè)整治以及開展強化督查等行動，進一步壓實了地方責任，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的治理局面基本形成。

　　全國人大代表、沈陽航空航天大學人機智能研究中心主任張桂平教授表示，近年來我國大部分地區(qū)的空氣質量有所好轉，以遼寧省沈陽市為例，近年來沈陽地區(qū)PM2.5、PM10、二氧化硫、臭氧等濃度均同比下降。就今年1月份來說，沈陽市城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)為24天，比去年同期增加10天，沈陽市民對空氣質量越來越滿意。

　　但是，當前大氣治理仍然處在負重爬坡、任重道遠的階段，容不得半點懈怠。

　　全國政協(xié)委員、重慶市環(huán)保局副局長余國東表示，近年來成渝城市群處于快速發(fā)展階段，資源環(huán)境壓力較大，雖然開展了一系列大氣治理措施，空氣質量有一定程度改善，但是傳統(tǒng)的一次污染尚在解決中，PM2.5、臭氧等二次污染日益突出，加上地理氣象條件特殊、資源稟賦較差，大氣污染區(qū)域性、復合型特征越來越明顯。

　　余國東委員建議，國家每年給成渝城市群大氣污染防治中央財政專項以支持該區(qū)域空氣質量改善。其中，要重點支持成渝城市群近1000家汽車整車和零部件企業(yè)、電子制造、石油化工重點企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理；重點支持成渝城市群約300家燃煤電廠和鋼鐵水泥企業(yè)超低排放治理。

　　強力推進碧水工程

　　水作為生態(tài)系統(tǒng)最核心的要素，是一切生物生存和人類發(fā)展的必需品。5年來，全國各地加快水污染防治，實施了流域環(huán)境綜合治理。

　　“黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設取得了明顯成效。過去5年是我國環(huán)境保護工作認識最深、推進最快、力度最大、成效最好的時期�！比珖�人大代表、遼寧省環(huán)境保護廳廳長來鶴介紹說，以“水十條”的落實為例，遼寧省已完成52條黑臭水體整治任務和38座污水處理廠提標改造。

　　“經(jīng)過整治，遼寧省水環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，完成國家水十條考核階段性指標，全省縣級以上飲用水水源水質保持穩(wěn)定。下一步我們將強力推進碧水工程，以保水源、除黑臭、治重污為重點，結合河長制的實施，實行一河一策，跨河作戰(zhàn)，加快水污染治理�！眮睑Q說。

　　未來，打好碧水工程戰(zhàn)還需多些統(tǒng)一行動。全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學副校長郝際平表示，大秦嶺地跨陜、甘、青、豫、鄂、渝、川六省一市，是長江、黃河的重要來水區(qū)，南水北調中線工程的集水區(qū)。但是，目前大秦嶺水源保護地、供水工程區(qū)、受水區(qū)等不同功能區(qū)表現(xiàn)為管理的碎片化和網(wǎng)格化，各省市各守其土，大秦嶺的水資源保護沒有形成國家統(tǒng)一設計和統(tǒng)一行動。

　　郝際平建議，開展大秦嶺水資源保護一體化頂層設計，建立水資源保護統(tǒng)籌規(guī)劃機制，統(tǒng)籌安排六省一市及京津冀三地功能定位、基礎設施配套等，并對節(jié)水用水、水污染防治、水土保持及水生態(tài)保護與修復等各方面的分工協(xié)作事項作出規(guī)定。建議由國家發(fā)改委牽頭設立“大秦嶺管理委員會”，統(tǒng)籌實施大秦嶺水資源保護。

　　不要為土壤盲目增“肥”

　　土壤環(huán)境質量是關系老百姓安全感和幸福感的要事。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市委副書記、市長李郁華表示，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的民生，是高質量發(fā)展的生命線。近年來，石嘴山市堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，實施了賀蘭山東麓生態(tài)防護林、賀蘭山清理整治、沙湖和星海湖濕地恢復治理等重點生態(tài)工程。

　　李郁華表示，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌，做到“三個堅決”：堅決不要發(fā)臭的GDP和財政收入，堅決摒棄“先污染后治理，邊治理邊污染”的發(fā)展模式，堅決不上破壞生態(tài)環(huán)境的項目。同時，還要做到三個一律：高污染、高耗能、高排放項目一律不引進，不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不引進，投入強度、產(chǎn)出效益達不到要求的一律不引進。

　　化肥、農藥本是為了農民增產(chǎn)增收而生，眼下卻因不合理使用破壞了土壤的結構環(huán)境。全國政協(xié)委員、內蒙古自治區(qū)興安盟副盟長張利文介紹說，化肥、農藥過量使用，不僅造成土壤板結、地力下降，威脅食品安全，更嚴重的是因氮、磷流失引起的農業(yè)面源污染日益突出，嚴重危害生態(tài)環(huán)境，威脅人們的身體健康。

　　張利文表示，要減少化肥農藥使用，控制農業(yè)面源環(huán)境污染。加快測土配方施肥、農藥合理使用等農業(yè)科技普及應用步伐，以創(chuàng)建無公害、綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體，大力推動綠色農業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、程序化、科學化，強化政策支持引導。同時，嚴格開展農產(chǎn)品質量和農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質量監(jiān)測，以嚴格的標準確保綠色產(chǎn)品具備真正的綠色價值�！耙�把農業(yè)面源污染治理作為今后一個時期環(huán)保的重點工作，實施嚴格規(guī)范的土壤、水體監(jiān)測、統(tǒng)計和考核制度，盡快建立土壤環(huán)境信息發(fā)布制度，切實保護好農村環(huán)境。”張利文說。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 廉 丹 溫濟聰 佘惠敏 王 玥）

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