日前，江西省出臺了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》。省民政廳基層政權和社區(qū)建設處副處長吳新傳表示，目前，社區(qū)存在工作任務多、機構牌子多、會議臺賬多、考核評比多、蓋章證明多“五多”煩惱，“萬能居委會、社區(qū)萬能章”的問題比較普遍，造成社區(qū)工作者難以將精力集中在服務居民群眾和社區(qū)自治上，導致一個怪現(xiàn)象，一邊是社區(qū)工作者天天忙得不可開交，一邊是居民群眾不認可、有怨言。(3月27日 中國江西網)

　　“處男證明”“同居證明”“生活困難證明”“無業(yè)證明”……原先社區(qū)的證明五花八門。對不合理證明相關部門三令五申要求進行清理，并取得了一定的成效，然而，證明多和雜的問題還是存在。

　　說起來社區(qū)是最基層的組織，不少人認為從基層開出證明更為直接可靠，其實社區(qū)并非就把握的那么準確：其管轄范圍內的居民來自不同的崗位，有的在單位上班，有的在異地謀生，即使是已經退休人員其檔案資料也不在社區(qū)管理，社區(qū)要說了解，至多也就了解轄區(qū)人員居住在哪，家里有多少人等，將證明都推到社區(qū)開具，如何應付的過來，又憑什么依據(jù)蓋章？

　　其實不少事根本就無須到社區(qū)開證明，即使是要開證明，直接就可以到相關部門進行查證，如：死亡證明可以到殯儀館開，房產證明可以到房管局查，收入證明可以到單位上開，為何非得由社區(qū)來開？無非是有些部門對可有可無的證明難以割舍，還堅持有證明比沒有證明好的錯誤理念。部門要求開具的證明多，社區(qū)應酬也多，社區(qū)證明實則是部門程序繁雜的反應，而更主要的是為了推卸責任，一旦出了什么事與已無關，把板子打在社區(qū)身上。

　　居委會工作“麻雀雖小，五官俱全”，上面千條線下面一根針，與不少部門或多或少都對得上號，哪個部門的工作都重要，這方面的證明要開，那方面的證明也要開，社區(qū)人員畢竟有限，增加大量的工作不說，且極易引發(fā)出問題。而如果硬挺著不開，又對群眾辦事增加了不少的難度，而如果來者不拒，什么證明都開，就很容易出假，因此社區(qū)公章蓋不蓋都是個問題。

　　現(xiàn)今辦事程序精簡了不少，但一些奇葩證明卻還有一定的空間，因而還應進一步的對證明進行簡化，對可辦可不辦的證明一律取消，需要證明的事項可采取大數(shù)據(jù)歸集提取，對難以認定的信息可以由當事人進行承諾，誰違法誰承當。《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》規(guī)定，“依據(jù)法律法規(guī)建立社區(qū)出具證明事項清單，任何部門和單位職責范圍內的證明核實事項不得要求社區(qū)出具證明”，用法規(guī)的方式固定下來，為社區(qū)減負增效提供了保障，從社區(qū)這一源頭上對不合規(guī)開具證明進行堵截，迫使部門加大精減的力度，從而推動辦事程序的進一步減化，為社區(qū)減負，更好的老百姓暢行。

　　文/梁生斌