今年一季度,我國(guó)跨境資金流動(dòng)保持平穩(wěn),境內(nèi)外匯市場(chǎng)供求自主平衡。目前來(lái)看,中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)國(guó)際收支影響總體可控。在此背景下,外匯局將繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,穩(wěn)步有序地推進(jìn)資本項(xiàng)目和外匯市場(chǎng)雙向開(kāi)放,同時(shí)以防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),完善跨境資本流動(dòng)管理框架,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全
“總體來(lái)看,今年一季度,我國(guó)跨境資金流動(dòng)保持平穩(wěn),境內(nèi)外匯市場(chǎng)供求自主平衡。”4月19日,在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英說(shuō),今年一季度,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)有所增加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn),質(zhì)量效益持續(xù)提升。人民幣對(duì)美元匯率雙向波動(dòng)并保持基本穩(wěn)定,匯率預(yù)期合理分化。
跨境資金雙向流動(dòng)
形勢(shì)更加穩(wěn)定
隨著主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向正;、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇,跨境資金流動(dòng)情況近年來(lái)備受關(guān)注。對(duì)于一季度的情況,王春英將其精煉成一句話:跨境資金雙向流動(dòng)形勢(shì)更加穩(wěn)定、外匯供求自主平衡格局進(jìn)一步鞏固。
從外匯局公布的數(shù)據(jù)看,一季度,市場(chǎng)主體的涉外收入、支出以及結(jié)匯、售匯都呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。銀行代客涉外收入同比增長(zhǎng)25%,涉外支出增長(zhǎng)19%,銀行結(jié)匯增長(zhǎng)16%,售匯增長(zhǎng)9%,說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)主體涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體上有序推進(jìn),且穩(wěn)步提升。
值得注意的是,外匯買(mǎi)賣(mài)并沒(méi)有出現(xiàn)較大波動(dòng)。一季度,人民幣匯率在市場(chǎng)力量推動(dòng)下呈現(xiàn)有升有貶、雙向波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。今年前3個(gè)月,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)升值3.9%,主要體現(xiàn)在1月份升值了3.2%,2月份以來(lái)雙向小幅波動(dòng)更加明顯。
同時(shí),企業(yè)、個(gè)人結(jié)售匯與銀行等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的外匯買(mǎi)賣(mài)自求平衡。一方面,從企業(yè)和個(gè)人的結(jié)售匯來(lái)看,平衡狀況較好,延續(xù)了半年多小幅順差和逆差交替的走勢(shì)。今年1月份至3月份,銀行代客結(jié)售匯分別是順差23億美元、逆差16億美元和26億美元;另一方面,在外匯市場(chǎng)中,遠(yuǎn)期和期權(quán)交易引起的外匯供求,還有參與到銀行間外匯市場(chǎng)的一些境外機(jī)構(gòu)的外匯買(mǎi)賣(mài)等,都是其他主要的外匯供求因素,與企業(yè)、個(gè)人結(jié)售匯差額之間形成平衡關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的自主出清。個(gè)人購(gòu)匯逐月小幅回落,一季度累計(jì)購(gòu)匯同比下降1%。
“我們相信,我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體平衡和平穩(wěn)運(yùn)行的大格局不會(huì)改變!蓖醮河(qiáng)調(diào),今年我國(guó)跨境資金仍將保持雙向流動(dòng)、總體平衡的局面。從國(guó)際上看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭還是沒(méi)有改變,主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正;M(jìn)程依然符合市場(chǎng)預(yù)期。當(dāng)然,外部不穩(wěn)定因素繼續(xù)存在,近期國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)性有所上升,但穩(wěn)定因素目前仍占主導(dǎo)地位。國(guó)內(nèi)來(lái)看,政策和經(jīng)濟(jì)基本面支撐因素更加穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好,從金融風(fēng)險(xiǎn)防控的角度,也做了非常嚴(yán)密的部署,包括推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革等,這些都為金融市場(chǎng)穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)
國(guó)際收支影響可控
在中美貿(mào)易摩擦背景下,各方也在關(guān)注我國(guó)會(huì)不會(huì)考慮通過(guò)加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)管理或采取其他措施予以應(yīng)對(duì)!皬哪壳翱,中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)國(guó)際收支影響總體可控!蓖醮河⒈硎荆鈪R局也對(duì)中國(guó)跨境資金流動(dòng)可能受到的影響進(jìn)行了深入分析。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)收支更趨平衡且保持在合理區(qū)間的格局不會(huì)變。近年來(lái),中國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)收支持續(xù)處于基本平衡的合理區(qū)間,2017年經(jīng)常賬戶(hù)順差與GDP之比為1.3%。未來(lái)在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境影響下,經(jīng)常賬戶(hù)收支可能更趨平衡。
“短期來(lái)看,不排除個(gè)別季度會(huì)有波動(dòng),但中長(zhǎng)期看,經(jīng)常賬戶(hù)收支將是一個(gè)平穩(wěn)、有序的發(fā)展過(guò)程!蓖醮河⒈硎,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局仍會(huì)有序推進(jìn),金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放將有利于跨境資本均衡流動(dòng)。此外,貿(mào)易保護(hù)主義并不被國(guó)際市場(chǎng)看好,歐元區(qū)、日本等經(jīng)濟(jì)體持續(xù)復(fù)蘇等因素,都會(huì)抑制美元匯率大幅走強(qiáng),這也有助于中國(guó)跨境資本流動(dòng)的穩(wěn)定。因此,中國(guó)跨境資金雙向流動(dòng)、總體平衡的局面不會(huì)發(fā)生比較大的變化。
“當(dāng)然,我們也會(huì)持續(xù)關(guān)注中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)展情況,客觀評(píng)估、及時(shí)研判。”王春英強(qiáng)調(diào),實(shí)際上,我們認(rèn)為,適應(yīng)或者是應(yīng)對(duì)外部沖擊或外部環(huán)境變化,最根本的方法仍舊是做好自己的事情,保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
為此,外匯局將一方面繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為重點(diǎn),深化外匯管理改革,穩(wěn)步有序地推進(jìn)資本項(xiàng)目和外匯市場(chǎng)雙向開(kāi)放,服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放新格局和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面以防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),完善跨境資本流動(dòng)管理框架,防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),保障外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
穩(wěn)妥有序推進(jìn)
資本項(xiàng)目可兌換
“我們會(huì)穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,促進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放,在這方面會(huì)持續(xù)推進(jìn)境內(nèi)股票和債券市場(chǎng)的開(kāi)放,完善債券通,研究滬倫通,支持滬港、深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制!蓖醮河(qiáng)調(diào)。
近期,在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表,并明確表示,金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合,共同推進(jìn)。
從2017年底開(kāi)始,上海、深圳兩地就啟動(dòng)了新一輪的QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人)和QDIE(合格境內(nèi)投資企業(yè))相關(guān)工作,市場(chǎng)反應(yīng)積極。王春英介紹,近日,外匯局根據(jù)上海和深圳試點(diǎn)需求和外匯形勢(shì),擬增加這兩個(gè)地方的總額度。下一步,也會(huì)根據(jù)試點(diǎn)和國(guó)際收支狀況來(lái)穩(wěn)步支持金融市場(chǎng)開(kāi)放,并將進(jìn)一步完善QFII、RQFII、QDII等外匯管理制度,積極支持國(guó)內(nèi)有能力和有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資,優(yōu)化金融服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)外商來(lái)華投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
接下來(lái),我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)資本賬戶(hù)可兌換,深化人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制改革,建立健全更加開(kāi)放和有競(jìng)爭(zhēng)力的外匯市場(chǎng),進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易投資自由和便利化程度。同時(shí),強(qiáng)化外匯市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備的運(yùn)營(yíng)能力建設(shè),積極支持“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作,確保外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜)