原標(biāo)題：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)需要“國法”而非“家規(guī)”

　　□本報評論員趙志疆

　　“六一”國際兒童節(jié)臨近，日前，全國婦聯(lián)、中央文明辦、共青團(tuán)中央、教育部、民政部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局等8部門共同下發(fā)了《關(guān)于慶祝2018年“六一”國際兒童節(jié)的聯(lián)合通知》，將加大對以游戲、文學(xué)、直播、視頻等為代表的網(wǎng)絡(luò)精神產(chǎn)品對少年兒童影響的監(jiān)管整治力度。

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，“網(wǎng)癮少年”不斷增加，揆諸報端，偷家長手機打游戲甚至充游戲幣、巨額打賞網(wǎng)絡(luò)主播等新聞屢見不鮮。4月26日，教育部發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作的緊急通知》，要求各地教育行政部門切實增強責(zé)任感緊迫感，切實做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作。

　　為孩子營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境早已成為各界共識，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的過程中，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的做法卻令人感覺有些異樣。5月18日，騰訊發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步升級外鏈管理規(guī)則的公告》，其中明確規(guī)定“外部鏈接不得在未取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可等法定證照的情況下，以任何形式傳播含有視聽節(jié)目的內(nèi)容�！庇忻襟w統(tǒng)計，如果該條規(guī)定開始實行，包括抖音、快手、梨視頻、西瓜、秒拍、映客在內(nèi)的30多家尚未取得視聽節(jié)目許可證的媒體軟件，都將無法通過鏈接分享傳播到微信朋友圈，這一禁令因此被外界戲稱為“最嚴(yán)外鏈公告”。與此同時，騰訊旗下的微視因騰訊擁有視聽節(jié)目許可證可不受限制。

　　短視頻的火爆有目共睹，泥沙俱下的現(xiàn)狀同樣毋庸諱言。騰訊以整治為名從嚴(yán)把關(guān)聽起來沒有問題，問題是，目前視聽許可證基本處于停批狀態(tài)，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中絕大多數(shù)視頻類產(chǎn)品都不持有視聽許可證。正因為如此，監(jiān)管部門對于這些不持證平臺并沒有明確的限制令。在監(jiān)管部門尚無明確指令的情況下，微信單方面推出封禁令難免令人浮想聯(lián)翩，有分析指出，這是騰訊扶持旗下短視頻產(chǎn)品微視的策略。

　　撇開這種猜測，如果騰訊果真致力于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要封禁的顯然不只是短視頻，病毒式的微信小游戲鏈接同樣應(yīng)拒之門外。時至今日，鋪天蓋地的微信小游戲鏈接令人不勝其擾，沉迷其中的未成年人不在少數(shù)。統(tǒng)計資料顯示，微信小程序的用戶規(guī)模在今年3月已達(dá)5.6億，其中，微信小游戲的玩家用戶規(guī)模達(dá)4.5億。換言之，平均每5個微信小程序用戶就有4個在玩小游戲。相比起短視頻，手游不僅覆蓋面更廣，而且更具成癮性�！笆謾C”“游戲”，現(xiàn)在已然成為不少家長和老師眼里的敏感詞。以“王者榮耀”游戲為例，這款游戲注冊用戶已經(jīng)超過2億，其中11歲到20歲的玩家比例高達(dá)54%�！敖^地求生”“荒野行動”等“吃雞”類游戲同樣令不少未成年人癡迷。不少成年人尚且無法自拔，未成年人如何能抵御誘惑？

　　在發(fā)布“最嚴(yán)外鏈公告”僅僅三天之后，5月21日，騰訊針對該公告做出補充說明，發(fā)布了《關(guān)于升級外鏈管理規(guī)則的補充公告》。其中最大變化，就是取消了關(guān)于外部鏈接必須“持證上線”的規(guī)定。虛驚一場之后，眾多短視頻APP終于舒了一口氣，不過，此事留給公眾的反思卻剛剛開始——規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序需要剔除的是劣質(zhì)內(nèi)容，而不是不分青紅皂白一概拒之門外。更為關(guān)鍵的是，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審核把關(guān)權(quán)應(yīng)握在監(jiān)管部門手中，不應(yīng)任由具有優(yōu)勢地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自說自話。

　　從加強網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)管的角度出發(fā)，什么樣的內(nèi)容可以推廣發(fā)布、應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的行為底線、需要承擔(dān)怎樣的相關(guān)責(zé)任，這些都需要制度層面的建制立規(guī)。只有不斷完善“國法”，才能避免“家規(guī)”獨大，從而推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的繁榮和發(fā)展。