編制北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃是深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要、北京城市總體規(guī)劃的重要舉措。日前，首都規(guī)劃建設委員會召開第36次全體會議，研究北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃。

　　城市副中心與河北雄安新區(qū)是北京新的兩翼，都是疏解北京非首都功能承載地，重要性不言而喻。

　　首都規(guī)劃建設委員會研究討論北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃的細節(jié)雖難見其詳，但制定詳細規(guī)劃的思路可見一斑。按照北京城市總規(guī)明確的戰(zhàn)略定位，北京將把城市副中心建設成為國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，實現(xiàn)與雄安新區(qū)比翼齊飛。而要實現(xiàn)這一目標，就要打造好北京城市副中心的“五翼”。

　　首先，要堅持“副中心質(zhì)量”，打造高質(zhì)量的一翼。向雄安新區(qū)看齊，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到各個方面。要以和諧宜居為標準，進一步明確提高標準、參數(shù)。注重運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、清潔能源、綠色建筑等技術，大力建設智慧城市、數(shù)字城市。加強政策集成和創(chuàng)新，提高管理標準，創(chuàng)新管理方式。聚焦行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創(chuàng)新主導功能，推動高端資源要素布局，構建高精尖經(jīng)濟結構，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支點。

　　其次，要構建大尺度生態(tài)空間，打造綠色的一翼。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，讓藍綠交織成為城市副中心底色。堅持大尺度綠化，讓城市副中心在森林環(huán)抱之中。依托多河富水生態(tài)本底，營造自然宜人濱水環(huán)境，保障城市防洪防澇安全。持之以恒抓好大氣污染治理，實現(xiàn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。

　　第三，要以建設未來沒有“城市病”的城區(qū)為目標，打造宜居的一翼。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力建設宜居環(huán)境，一方面全面提升城市綜合承載能力和運行效率，打造國際一流的立體復合的設施服務環(huán)；另一方面未雨綢繆防“城市病”于未然，大力發(fā)展公共交通特別是軌道交通，解決好職住平衡問題。堅持低密度建設，整體提升老城品質(zhì)，增強群眾獲得感。

　　第四，加強文化傳承保護，打造人文的一翼。在建設中對豐富的歷史文化遺產(chǎn)嚴加保護，深入挖掘和保護大運河文化底蘊，突出整體保護、全面保護、古今交融的理念，促進歷史文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，打造古今同輝的人文城市。

　　第五，要輻射帶動廊坊北三縣發(fā)展，打造協(xié)同發(fā)展的一翼。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，通過政策引導、市場運作以及合作共建等方式，推動交通基礎設施、公共服務乃至產(chǎn)業(yè)延伸布局，促進協(xié)同發(fā)展，同時強化交界地區(qū)規(guī)劃建設管理，遏制貼邊發(fā)展和無序蔓延。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學聰）