習(xí)近平總書記提出“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的總體要求,抓住了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵所在,為實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展和流域生態(tài)環(huán)境綜合治理明確了思想指引。這一總體要求,豐富了中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的時代內(nèi)涵,拓展了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的視野境界,為沿江各省區(qū)市更好地服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶,提高聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展水平,提供了根本遵循。
云南地處長江上游,是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要交會點,在實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨特地位,承擔(dān)著重要使命。
深化認(rèn)識是基礎(chǔ)。我們牢牢抓住“解決思想問題”這個基礎(chǔ),堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,持續(xù)抓好學(xué)習(xí)深化,不斷提高政治站位,樹牢“一盤棋”意識,推動全省各級各部門增強(qiáng)狠抓“大保護(hù)”的思想自覺和行動自覺。以編制實施《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展云南實施規(guī)劃》為抓手,圍繞建設(shè)成為長江上游重要生態(tài)安全屏障、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化綜合試驗區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶面向南亞東南亞開放的重要門戶四大角色定位推進(jìn)云南工作。當(dāng)前,習(xí)近平生態(tài)文明思想已經(jīng)在云嶺大地深深扎下了根,全省干部群眾對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展更加充滿信心,對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確把握的“五個關(guān)系”有了更深刻的認(rèn)識,把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”總體要求運用到全省生態(tài)文明建設(shè)全過程,各領(lǐng)域的自覺性和緊迫感更強(qiáng)了,對打好污染防治攻堅戰(zhàn)、抓實生態(tài)文明體制改革、提高綠色發(fā)展水平等思路也更加清晰明確。
保護(hù)生態(tài)是前提。我們堅持“把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,筑牢長江上游重要的生態(tài)安全屏障。扎實推進(jìn)金沙江沿江兩岸天然林保護(hù)、退耕還林等重點生態(tài)工程,組織開展長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”專項檢查、金沙江岸線保護(hù)利用專項檢查、打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險廢物等專項行動,減排治污不講條件,嚴(yán)格管控不讓分毫,全力改善提高流域生態(tài)環(huán)境。通過努力,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),主要城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%左右,滇池、洱海、撫仙湖等標(biāo)志性湖泊保護(hù)治理取得重要進(jìn)展,金沙江流域7州(市)森林覆蓋率提高到56.7%,山更青了、水更綠了、天更藍(lán)了。
綠色發(fā)展是路徑。我們堅定貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,積極探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑方法,提高在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的能力水平,堅持用高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)一江碧水。加強(qiáng)創(chuàng)新型云南建設(shè),做好產(chǎn)業(yè)“加減法”,著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,謀劃打好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌,不斷提升發(fā)展的“綠色含量”。做好錯位發(fā)展、相互協(xié)作、有機(jī)融合文章,協(xié)調(diào)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與“五網(wǎng)”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等重大部署落實,統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略通道支撐、滇中城市群建設(shè)、省際協(xié)商合作、內(nèi)外統(tǒng)籌發(fā)展等工作,為形成長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展格局,建設(shè)東西雙向、陸海統(tǒng)籌的對外開放新走廊,作出云南應(yīng)有貢獻(xiàn)。在國家重大戰(zhàn)略引領(lǐng)下,云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,動能轉(zhuǎn)換提速推進(jìn),清潔能源交易電量占比達(dá)96%,居全國首位。
落實責(zé)任是關(guān)鍵。我們自覺落實“地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人”要求,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,落實中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制,著力推動構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。完善領(lǐng)導(dǎo)和工作體系,建立河長、湖長逐級述職等制度,強(qiáng)化環(huán)保督察問責(zé),動真碰硬推動黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)等責(zé)任制落實,壓實企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)對農(nóng)牧民群眾、社會組織參與生態(tài)保護(hù)行為的引導(dǎo),全省服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意識越來越強(qiáng),各方面工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性明顯提高。
云南將落實好黨中央的部署要求,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅決保護(hù)好長江上游的綠水青山、藍(lán)天白云,確!耙唤逅鞒鲈颇稀。我們將持續(xù)不斷地提高全省生態(tài)文明水平,把云南建設(shè)成為全國最美麗省份,為美麗中國增光添彩。中共云南省委書記 陳 豪
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