9月6日，中國證監(jiān)會官方網(wǎng)站發(fā)布信息顯示，為切實(shí)增強(qiáng)股份回購制度在服務(wù)國有企業(yè)改革，深化金融改革，提高上市公司質(zhì)量，保護(hù)上市公司與投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展中的重要作用，中國證監(jiān)會會同財(cái)政部、人民銀行、國資委、銀保監(jiān)會等有關(guān)部門，研究起草了《中華人民共和國公司法修正案》草案（以下簡稱“修正案草案”），提出了修改《公司法》第一百四十二條股份回購有關(guān)規(guī)定的建議。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按照立法程序要求，就修正案草案在中國政府法制信息網(wǎng)向社會公開征求意見。

　　中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行《公司法》第一百四十二條規(guī)定了股份公司為減少注冊資本，與持有本公司股份的其他公司合并，將股份獎勵給本公司職工，以及股東因?qū)�股東大會作出的公司合并、分立決議持異議，要求公司收購其股份等收購本公司股份的情形，并對公司決策程序和回購股份處理作出了規(guī)定。在實(shí)踐中，一些上市公司依法開展了相應(yīng)的股份回購活動，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極作用，但總體而言，現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的股份回購情形的范圍較窄，決策程序不夠簡便，缺乏庫存股制度，公司回購股份的積極性不高，股份回購制度的應(yīng)有功能作用沒有得到充分發(fā)揮。

　　中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為完善股份回購制度，充分發(fā)揮股份回購制度在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定公司控制權(quán)、提升公司投資價(jià)值、建立健全投資者回報(bào)機(jī)制等方面的重要作用，為公司回購股份提供比較充分的法律依據(jù)，修正案草案對《公司法》股份回購的規(guī)定作出以下修改：

　　一是增加股份回購情形，包括用于員工持股計(jì)劃，上市公司為配合可轉(zhuǎn)換公司債券、認(rèn)股權(quán)證的發(fā)行用于股權(quán)轉(zhuǎn)換的，上市公司為維護(hù)公司信用及股東權(quán)益所必需的，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形等。其中最值得關(guān)注的是，在適用情形中增加了“上市公司為維護(hù)公司信用及股東權(quán)益所必需”，這一條為上市公司回購股票提供了更多靈活性。

　　二是完善實(shí)施股份回購的決策程序，簡化公司因?qū)嵤﹩T工持股計(jì)劃或者股權(quán)激勵，上市公司配合可轉(zhuǎn)換公司債券、認(rèn)股權(quán)證發(fā)行用于股權(quán)轉(zhuǎn)換，以及上市公司為維護(hù)公司信用及股東權(quán)益等情形實(shí)施股份回購的決策程序。根據(jù)草案意見稿，公司因“減少公司注冊資本”、“與持有本公司股份的其他公司合并”而回購股份，需要經(jīng)過股東大會決議。

　　三是建立庫存股制度，明確公司因特定情形回購的本公司股份，可以以庫存方式持有。根據(jù)草案，回購以減少公司注冊資本的，應(yīng)當(dāng)自收購之日起十日內(nèi)注銷；因與持有本公司股份的其他公司合并而回購的，或股東因?qū)�股東大會作出的公司合并、分立決議持異議，要求公司收購其股份的，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)轉(zhuǎn)讓或者注銷。

　　值得注意的是，草案意見稿還提出，公司不得接受本公司的股票作為質(zhì)押權(quán)的標(biāo)的。

　　事實(shí)上，A股公司股票回購制度長期以來都存在不夠“接地氣”的問題，導(dǎo)致回購實(shí)際操作性較低。Wind資訊統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月6日，A股市場今年以來共有477家上市公司回購股票，累計(jì)已回購次數(shù)642筆，累計(jì)已回購金額236.10億元，區(qū)間已回購股數(shù)33.25億股。其中，美的集團(tuán)、永輝超市、均勝電子、蘇寧易購、嘉化能源分列回購前五位，今年以來回購金額分別為18.29億元、16.25億元、14.45億元、約1億元、5838萬元。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，此次多個部門推動修改公司法，為推動回購制度落地。修法之后，有望完善股份回購制度，充分發(fā)揮股份回購制度在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定公司控制權(quán)、提升公司投資價(jià)值、建立健全投資者回報(bào)機(jī)制等方面的重要作用，也可以為公司回購股份提供比較充分的法律依據(jù)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周琳）