投資領(lǐng)域中央核準(zhǔn)項目減至兩項

　　企業(yè)投資項目逾九成推行告知性備案管理

　　本報北京9月6日訊 面對當(dāng)前一些投資領(lǐng)域仍然存在投資門檻高、審批流程長等問題,國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰今天介紹,為民間投資營造良好環(huán)境,在下放核準(zhǔn)權(quán)限、精簡審批事項、建立并聯(lián)審批制度、推行告知性備案管理方面,發(fā)改委開展了一系列工作。目前,中央層面核準(zhǔn)項目數(shù)量累計減少90%以上,項目核準(zhǔn)前置要件由30余項精簡為2項,全國實行告知性備案的項目占企業(yè)投資項目的比重已超過90%。這些改革舉措提升了民間投資的便利性、自主性。

　　2017年下半年,發(fā)改委部署地方逐項梳理民間投資項目報建審批情況,對于條件成熟、能夠辦理的項目,按照規(guī)定時限加快辦理；對于暫不具備辦理條件的項目,要幫助民營企業(yè)盡快落實有關(guān)條件；依法依規(guī)確實不能審批的項目,要向民營企業(yè)進(jìn)行耐心解釋和說明。據(jù)記者了解,全國各地共核查項目達(dá)24.4萬個。

　　同時發(fā)改委還建立“投資項目審批難點問題征集”長效機(jī)制。2018年6月發(fā)改委會同中國政府網(wǎng)啟動“投資項目審批難點問題征集行動”,建立起常態(tài)化、持續(xù)性的問題反饋機(jī)制。圍繞“審批難點”“政務(wù)服務(wù)環(huán)境”“建言投資管理”等3大板塊,梳理出“申報材料多”“辦理時間長”“自由裁量權(quán)大”等5大類600余條問題。下一步,發(fā)改委將堅持問題導(dǎo)向,建立轉(zhuǎn)辦、督辦機(jī)制,真正為廣大民營企業(yè)排憂解難,切實提升民營企業(yè)的獲得感。

　　此外中央層面還鼓勵各地先行先試,大力推動投資審批減事項、減環(huán)節(jié)、減時間,取得了較好成效和寶貴經(jīng)驗。例如,浙江省積極探索“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、聚焦審批流程再造,形成　“投資審批最多100天”新模式；山西省積極推行企業(yè)和政府“雙向承諾制”,通過政府完成服務(wù)承諾、企業(yè)作出信用承諾,使項目落地周期縮短三分之一以上；江蘇省大力推動“區(qū)域評估”,區(qū)域內(nèi)評估結(jié)果供各個項目共享使用,進(jìn)一步提升項目推進(jìn)效率。

　　全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺于2017年2月正式運行,各類項目都要通過在線平臺實行統(tǒng)一代碼管理和辦理審批事項,目前平臺已賦碼項目近200萬個、歸集各類審批信息300多萬項。發(fā)改委以此為基礎(chǔ),建立了投資發(fā)展趨勢監(jiān)測機(jī)制,從今年6月開始,每月定期在國家發(fā)改委的門戶網(wǎng)站和新聞客戶端發(fā)布監(jiān)測專報,反映各地區(qū)、各行業(yè)擬建項目情況,這些信息對民營企業(yè)準(zhǔn)確判斷市場形勢、科學(xué)合理決策、防范投資風(fēng)險具有重要的參考意義。