改革開放40年來,廣東一直處在改革開放的前沿,與香港、澳門地緣相近、人緣相親。建設粵港澳大灣區(qū),是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。
如今,港珠澳大橋開通在即,伶仃洋大橋主墩樁基開鉆,廣深港高鐵香港段也將于9月23日正式運營……粵港澳大灣區(qū)以推進基礎設施互融互通為突破口,推動要素資源自由流動,打造國際科技創(chuàng)新中心,繼續(xù)做好改革開放大文章。
交通“主動脈”互融互通
9月6日,伶仃洋大橋、中山大橋主墩樁基同時開鉆,標志著深圳至中山跨江通道橋梁工程建設全面實施。深中通道全長約24公里,是粵港澳大灣區(qū)又一跨海通道,計劃于2024年建成通車。屆時,從珠江西岸的中山前往東岸的深圳,不必向北繞行虎門大橋,車程由現(xiàn)在的2個多小時縮短為半小時左右。
另外兩條灣區(qū)交通“主動脈”,廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋,即將正式運營。
9月23日,廣深港高鐵開通后,香港納入全國高鐵網(wǎng)絡,旅客可以從全國44個車站直達香港。香港西九龍車站采用“一地兩檢”方式辦理旅客出入境,節(jié)省通關時間,方便人員往來。
總長55公里的港珠澳大橋是連接香港、珠海和澳門的超大型跨海通道,被譽為世界橋梁建設史上的“王冠”。目前,港珠澳大橋路政養(yǎng)護、大橋收費、交通救護等人員基本到位,大橋進入通車前演練測試階段。大橋通車后,港澳之間的車程將從3個多小時縮短到半小時左右。
“因工作原因,我要經(jīng)常往來于廣州、深圳、香港三地。廣深港高鐵開通后,將極大縮短交通時間,工作、生活也會更加便利。”在廣州從事金融工作的雷雨告訴記者,以前他從廣州到香港要2個多小時,以后只需要1個小時。他相信,隨著交通便利化的發(fā)展,粵港澳三地的交流會更加頻繁和深入,三城生活也將成為可能。
隨著交通“主動脈”和“毛細血管”不斷完善,“粵港澳一小時交通圈”初步形成,宜業(yè)、宜商、宜居、宜學、宜游的“粵港澳一小時生活圈”將從理想變?yōu)楝F(xiàn)實。
“以基礎設施互聯(lián)互通作為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的切入口,是很好的選擇,這有利于人流、物流、資金流、信息流更好流動!痹谥猩酱髮W粵港澳發(fā)展研究院副院長陳廣漢教授看來,以交通融通融合為開端,粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展將不斷推進。
粵港澳大灣區(qū)腹地傳統(tǒng)工業(yè)城市的生產(chǎn)要素成本較低,人力資源、土地資源、工業(yè)基礎資源比較豐富。未來,珠江西岸城市可以通過港珠澳大橋、廣深港高鐵、深中通道等路網(wǎng),直接與深圳、香港、澳門等地對接,吸引各類生產(chǎn)要素和消費要素。
打造全球創(chuàng)新高地
8月15日召開的粵港澳大灣區(qū)建設領導小組全體會議提出,要積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源,建設“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊,打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。
粵港澳大灣區(qū)具備成為全球創(chuàng)新高地的基礎和實力;浉郯拇鬄硡^(qū)是目前中國經(jīng)濟實力最強、開放程度最高和最具創(chuàng)新活力的經(jīng)濟區(qū)域。廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院(GDI智庫)發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展報告(2018)》顯示,2017年,粵港澳大灣區(qū)GDP總量達到10.07萬億元;粵港澳大灣區(qū)以0.6%的國土面積和占全國4.56%的人口,創(chuàng)造了中國12.17%的GDP;區(qū)域港口集裝箱吞吐量是世界三大灣區(qū)總和4.5倍左右。
區(qū)內(nèi)的廣州、深圳、香港是知名創(chuàng)新城市,高端人才匯聚。這里有高等院校170多所,早在2016年,粵港澳三地26所高校就成立了“粵港澳高校聯(lián)盟”,聯(lián)手打造“粵港澳一小時學術圈”。通過深化三地的學生交流、科研合作和協(xié)同創(chuàng)新,共同助力粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,電子通信、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,華為、騰訊、比亞迪等一批創(chuàng)新型企業(yè)在這里集聚,國家級高新技術企業(yè)總數(shù)超過1.89萬家,居全國第一位。近5年粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利總量年均增幅達到33.10%。以佛山、東莞、中山等為代表的城市制造業(yè)發(fā)達,產(chǎn)業(yè)體系完備,創(chuàng)新發(fā)明能夠快速落地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
當前,粵港澳大灣區(qū)要打造國際科技創(chuàng)新中心,關鍵是實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。專家建議,要充分利用粵港澳大灣區(qū)“一國兩制三關區(qū)”獨特的制度優(yōu)勢,以體制機制優(yōu)勢引領協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。要在已有的粵港、粵澳、港澳三方相對獨立的合作機制基礎上,優(yōu)化跨區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展模式,構建有活力的跨區(qū)域、跨制度的創(chuàng)新體系,最終實現(xiàn)“9+2”城市群共同推進創(chuàng)新、共享創(chuàng)新成果,推動深度融合發(fā)展。
對外開放聯(lián)通世界
不久前,第24屆世界航線發(fā)展大會在廣州召開。未來3年,廣州白云國際機場計劃每年新開10條歐美方面的長航線,打造世界級航空樞紐。
粵港澳大灣區(qū)機場密集程度居全國之首。這里有廣州白云國際機場、香港國際機場、深圳寶安國際機場、珠海金灣國際機場和澳門國際機場5大國際機場,還有佛山沙坪機場、惠州平潭機場等。伴隨粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展,一個世界級空港群順勢騰飛。
“粵港澳大灣區(qū)不僅航空客貨總量世界第一,而且保持高速增長。國際金融危機以來的10年,紐約、倫敦、東京三大機場群的年均增速不到2%,但粵港澳大灣區(qū)機場群的年均增速超過8%!敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院新經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長周順波認為,如果空中、地面的制約因素能夠緩解,預期灣區(qū)機場群還可以保持至少10年以上的高速增長。
廣東省社科院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)建設報告(2018)》認為,2018年粵港澳大灣區(qū)進入建設年。目前,粵港澳大灣區(qū)已初步顯露世界一流超大城市群和國際自由貿(mào)易港雛形,未來將成為“一帶一路”建設的門戶樞紐和世界級經(jīng)濟平臺、國際科技創(chuàng)新中心。
40年來,粵港澳大灣區(qū)這一區(qū)域對我國改革開放發(fā)揮了重大作用;新時代,粵港澳大灣區(qū)將建設成為我國進一步擴大開放的示范區(qū)。
在祖國的南海之濱,一個活力迸發(fā)、創(chuàng)新涌動的世界級灣區(qū)正茁壯成長。
。ń(jīng)濟日報 廣州日報聯(lián)合采訪組 采訪組成員:孫世芳 劉 旦 吳 浩 陳 杰 徐 靜 執(zhí)筆:吳 浩 徐 靜)