減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本

　　年底前整體通關(guān)時(shí)間再壓縮1/3（在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上）

　　本報(bào)北京9月27日電 （記者杜海濤）近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的若干措施。國(guó)新辦27日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，海關(guān)總署黨組成員、國(guó)家口岸管理辦公室主任張廣志和國(guó)家口岸管理辦公室副主任白石介紹相關(guān)情況。據(jù)悉，年底前進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間將在去年基礎(chǔ)上再壓縮1/3，其中進(jìn)口從97.39小時(shí)壓縮至65小時(shí)，出口從12.29小時(shí)壓縮至8.2小時(shí)�？诎吨卫眢w系和治理能力得到大的優(yōu)化和提升，形成更有活力、更富效率、更加開(kāi)放、更具便利的口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　“優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的若干措施，概括起來(lái)就是減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本�！睆垙V志說(shuō)，在減單證方面，進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件11月1日前擬由86種減至48種，并原則上全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對(duì)核查。在優(yōu)流程方面，深化全國(guó)通關(guān)一體化改革，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。在提時(shí)效方面，除年底前將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間在去年基礎(chǔ)上再壓縮1/3外，到2021年底，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間相比2017年要壓縮一半，減至48小時(shí)；出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮一半，減至6.15小時(shí)。在降成本方面，今年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本在2017年的基礎(chǔ)上減少100美元以上。要清理不合規(guī)收費(fèi)，10月底前由各地公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)清單。

　　“整體通關(guān)時(shí)間與海關(guān)通關(guān)時(shí)間是兩個(gè)概念�！睆垙V志說(shuō)，整體通關(guān)時(shí)間是指貨物抵港到貨物允許提離整個(gè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的時(shí)間，包括貨物的抵港、裝卸、堆放、理貨、申報(bào)、查驗(yàn)、放行、提離等多個(gè)環(huán)節(jié)的耗時(shí)。今年《政府工作報(bào)告》提出，年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間要再壓縮1/3。去年我國(guó)整體通關(guān)時(shí)間是97.39小時(shí)，按照壓縮1/3的幅度，年底要壓縮到65小時(shí)。確保完成壓縮任務(wù)，要采取一些有效管用的措施。比如提高進(jìn)口貨物抵達(dá)口岸前的提前申報(bào)比例，推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)的改革，推行鐵礦石等礦產(chǎn)品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”等。

　　白石說(shuō)，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”是國(guó)際上促進(jìn)貿(mào)易便利化、改善口岸營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。近幾年，海關(guān)總署會(huì)同18個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)和推廣工作，截至目前“單一窗口”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與10個(gè)部委系統(tǒng)的連接和信息共享，實(shí)現(xiàn)了十二大功能，如貨物申報(bào)、艙單申報(bào)、出口退稅、稅費(fèi)支付、跨境電商、加貿(mào)保稅等。截至目前，“單一窗口”主要申報(bào)應(yīng)用率已由去年的30%提升到70%以上，累計(jì)注冊(cè)用戶達(dá)到58萬(wàn)余家，總申報(bào)業(yè)務(wù)量超過(guò)1.2億票，成為大通關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域最主要的平臺(tái)。