作為“中關村”的發(fā)源地，北京市海淀區(qū)曾誕生了第一家民營科技企業(yè)、第一家不核定經營范圍的企業(yè)、第一家無形資產占注冊資本100%的企業(yè)、第一家有限合伙投資機構、第一個政府引導基金……在改革開放的浪潮中，海淀區(qū)始終扮演著“探索者”角色，走出一條獨具特色的創(chuàng)新之路。

　　“海淀見證了我國科技創(chuàng)新從無到有、從弱到強的歷史進程，是我國改革開放40年的生動縮影�！焙５韰^(qū)委書記于軍說，“當前，海淀正在以創(chuàng)新型經濟為引領，以挖掘文化科技融合新動力、構建新型城市形態(tài)為總抓手，開創(chuàng)推動高質量發(fā)展、打造高品質城市的新局面、新氣象�！�

　　改革創(chuàng)新的基因烙印

　　上世紀80年代，被譽為“中關村創(chuàng)業(yè)第一人”的陳春先開啟了科技人員下海創(chuàng)業(yè)之路。自此，中關村便與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊緊相連。此后，俞敏洪、張朝陽、李彥宏等企業(yè)家輩出，始終走在時代發(fā)展前沿。2017年，海淀區(qū)人均地區(qū)生產總值為2.5萬美元，已高于中等發(fā)達國家水平。

　　永葆改革創(chuàng)新的活力是海淀獨特的文化，是如同中關村大街上“生命”雕塑一樣的基因烙印。在創(chuàng)新發(fā)展的歷程中，海淀區(qū)委、區(qū)政府既是組織者和管理者，也是探索者和推動者，更是全程陪伴的“合伙人”。只要科研人員和企業(yè)有需求、市場有需求，海淀都會積極順應全球科技和產業(yè)變革趨勢，及時出臺相關政策措施、創(chuàng)造最優(yōu)的條件和環(huán)境，為科技創(chuàng)新和成果轉化提供保障。

　　2015年9月，海淀區(qū)“三證合一、一照一碼”登記制度改革正式啟動，創(chuàng)業(yè)者楊威只向工商部門提交了一份申請材料，就領取到了加載統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，“一表申請、一窗受理”，大大簡化了登記流程。

　　“不用去工商局，更不用排隊。從在線申報到拿到電子營業(yè)執(zhí)照，只用了兩天�！�2016年11月，北京智脈醫(yī)藥科技有限公司拿到了北京首份電子營業(yè)執(zhí)照，如今提起“足不出戶辦執(zhí)照”的便利，公司行政經理李靜還記得當時的情形。

　　海淀區(qū)政務服務中心“一窗式”負責人王寧告訴經濟日報-中國經濟網記者，今年7月啟動“一窗式”改革，海淀區(qū)政務服務辦將9個委辦局分散設立的17個專業(yè)辦事窗口整合為6個綜合服務窗口。截至今年9月底，海淀區(qū)29個街鎮(zhèn)中有8個啟動了“一窗式”改革工作，今年年底，將實現公共服務和民生事項全入駐。

　　此外，為更好鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構建“創(chuàng)新合伙人”關系，海淀區(qū)還出臺了“創(chuàng)新發(fā)展16條”及77條細則，推動在更高層次上構建創(chuàng)新生態(tài)體系；為推動金融和科技融合發(fā)展，啟動國家科技金融創(chuàng)新中心建設，推出“科技金融15條”；“胚芽企業(yè)培育計劃”扶植優(yōu)質初創(chuàng)企業(yè)長成“參天大樹”……

　　打造園區(qū)“升級版”

　　為持續(xù)推進產業(yè)升級，海淀區(qū)在產業(yè)布局和引導方面不斷向創(chuàng)新環(huán)節(jié)的前端和頂端發(fā)力，優(yōu)化基礎研究布局，涵養(yǎng)高精尖產業(yè)發(fā)展。

　　不久前，由清華大學、蓋茨基金會和北京市政府共同發(fā)起成立的全球健康藥物研發(fā)中心完成了入駐中關村東升國際科學園后的首次亮相。這是一家獨立運營、非營利性質的全球公共衛(wèi)生與藥物創(chuàng)新機構，更是國內科技領域首個由外資參與設立的民辦非企業(yè)性質科研機構。首席運營官陸漫春告訴經濟日報-中國經濟網記者，這個擺脫企業(yè)逐利性的“世外桃源”，已聚集起一批一流新藥研發(fā)人才，并已獨立或聯合頂尖機構針對結核病等重點疾病開展了十余個項目的研究。

　　近年來，越來越多像全球健康藥物研發(fā)中心這樣的創(chuàng)新實驗室和新型研發(fā)平臺“扎根”海淀。網絡空間安全國家實驗室建設順利推進，柔性電子國際協同創(chuàng)新實驗室等新型研發(fā)平臺逐步落地，在不久的將來，更多具有世界領先水平的技術將在這里誕生。

　　研究平臺越來越高端化，海淀區(qū)內產業(yè)園區(qū)也不斷上演著吐故納新的華麗轉身。位于北京西四環(huán)的西郊汽配城搖身一變成為“高大上”的現代化綜合辦公園區(qū)——中關村軍民融合產業(yè)園，成為中關村海淀園軍民融合戰(zhàn)略布局中的“核心”。

　　從1990年到2017年，海淀區(qū)經濟總量增長523.5倍，年均增速26.1%。尤其“十二五”以來，海淀經濟總量和對北京市經濟增長貢獻穩(wěn)居北京市第一。以新技術、新制造、新消費、新金融、新資源、新文化為主要支撐的“創(chuàng)新型經濟”，在海淀嶄露頭角。

　　用“城市大腦”治理城區(qū)

　　海淀不僅有星羅棋布的產業(yè)園區(qū)，更是一個“五臟俱全”的城區(qū)。為盡快實現城市治理體系和治理能力現代化，海淀正在嘗試以物聯網、云計算、大數據為關鍵技術，利用人工智能，開展類人腦城市智慧建設，打破部門壁壘和條塊分割，做到扁平化、一體化指揮協調。

　　全區(qū)共建共享共用的視頻圖像大數據平臺是海淀“城市大腦”建設的“先遣隊”。目前，作為“城市大腦”建設重要組成部分的海淀視頻圖像大數據平臺建設基本完成，800余部具有智能化抓拍功能的攝像機“值守”在全區(qū)環(huán)路、快速路出入口。

　　有了遍布城市路網的“眼睛”，各類車輛通行信息，車牌、輻射顏色等車輛數據不斷匯聚而來，構成“城市大腦”的“視覺中樞”，并能借助“以圖搜車”、車輛通行規(guī)律分析等功能，提升車輛動態(tài)管理效率。

　　未來，海淀計劃用5年左右的時間，將“城市大腦”打造成國內一流的新型城市治理平臺。逐步用各類探頭實現對公共區(qū)域人、車、物的動態(tài)感知和全面分析，應用于城市管理、公共安全、應急指揮、交通管理等與百姓生活息息相關的領域。以數據為支撐，以服務創(chuàng)新為導向，打造精治、共治、法治的創(chuàng)新城區(qū)治理新模式。

　　“創(chuàng)新在引領科技進步、引領產業(yè)發(fā)展的同時，也應引領城市全面發(fā)展進步�！焙５韰^(qū)區(qū)長戴彬彬告訴記者，未來的海淀，在技術供給上將強化關鍵技術攻關和前沿技術創(chuàng)新；在產業(yè)供給上，加快構建具有國際競爭力的現代產業(yè)體系；同時，立足于“科學”+“城”的理念，從“園區(qū)運動”走向“城市發(fā)展”。（經濟日報·中國經濟網記者 楊學聰）