本報(bào)記者 朱寶琛
民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)近日在北京召開(kāi),為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革指明了方向。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅日前在接受媒體采訪時(shí)表示,要圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)目標(biāo),健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中立原則,即對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)實(shí)行規(guī)則中立、稅收中立、債務(wù)中立,對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
張茅表示,非公有制經(jīng)濟(jì)既是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,也是改革開(kāi)放的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái),工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出了一系列鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要見(jiàn)證者和有力推動(dòng)者。
他介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)由1980年底的80.6萬(wàn)戶(hù),增長(zhǎng)到今年三季度末的7054.6萬(wàn)戶(hù),增長(zhǎng)了86.5倍;私營(yíng)企業(yè)由1988年底的9.06萬(wàn)戶(hù),增長(zhǎng)到今年三季度末的3037.4萬(wàn)戶(hù),增長(zhǎng)了334倍。
張茅同時(shí)介紹,作為國(guó)務(wù)院新設(shè)立的負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的直屬機(jī)構(gòu),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作的方方面面都與市場(chǎng)主體息息相關(guān),是民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、主體經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大的過(guò)程中的重要支持者和政務(wù)服務(wù)提供者。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革深化,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
深化商事制度改革,著力“減證照、壓許可”,為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公開(kāi)透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。今年11月10日起,在全國(guó)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)分類(lèi)管理,推進(jìn)“照后減證”,讓企業(yè)既能進(jìn)得了市場(chǎng)的“大門(mén)”,也能入得了行業(yè)“小門(mén)”。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。以涉企收費(fèi)為重點(diǎn),深入整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為;開(kāi)展行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。依法整治“紅頂中介”,堅(jiān)決糾正變相審批及違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。
積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”。深化企業(yè)登記全程電子化改革,完善市場(chǎng)主體退出制度,今年年底前制定出臺(tái)企業(yè)注銷(xiāo)指南。建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管一體化信息平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
做好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)支撐為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)工作。規(guī)范和完善現(xiàn)行產(chǎn)品認(rèn)證制度,在今年底前,將實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類(lèi)再取消或改為以自我聲明方式實(shí)施達(dá)10%以上。科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元,減少認(rèn)證證書(shū)種類(lèi),引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(責(zé)任編輯:孫丹)