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河北赤城:既要環(huán)境綠 又要口袋富

2018年11月12日 08:00   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  河北省赤城縣歐陽(yáng)村的微型薯種植基地。 本報(bào)記者 祝惠春攝

  一系列的生態(tài)保護(hù)工程,讓赤城縣的生態(tài)水平得到大幅提升,全縣二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。圖為張四溝村一角。 本報(bào)記者 ;荽簲z

  赤城縣位于河北省西北部,北靠壩上,南與北京山水相依,是首都重要的水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。近年來(lái),赤城縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)的新路徑。

  “這里就像畫(huà)一樣美!”駐河北省赤城縣張四溝村第一書(shū)記張軍告訴記者,張四溝村一帶過(guò)去因?yàn)榉拍,山林植被破壞?yán)重,生態(tài)惡劣。但是如今,這一切已經(jīng)成為過(guò)去。“張四溝村西邊的幾個(gè)村子已劃為國(guó)家自然公園,村民們就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員。張四溝村目前已經(jīng)簽約一個(gè)天然園狩獵綜合旅游項(xiàng)目!睆堒娬f(shuō),村里還成立了老舊房屋合作社,引入北京中老年人到此租房養(yǎng)老!白馄30年,一年5萬(wàn)元租金,允許翻蓋房屋,但必須修舊如舊,保持鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌。”張四溝村黨支部書(shū)記崔永富說(shuō)。

  發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)

  赤城縣是礦業(yè)大縣,境內(nèi)有金、鐵、沸石等38種礦藏,其中鐵礦13.47億噸,居全省第二位;沸石4.57億噸,是亞洲儲(chǔ)量最大、品位最高的沸石礦。過(guò)去,礦業(yè)稅收曾占到全縣財(cái)政收入的75%以上。但為了綠水青山,赤城縣壯士斷腕,先后砍掉70多個(gè)可能造成污染的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,關(guān)停、壓縮了59家污染性企業(yè);嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入,將主要污染物總量控制指標(biāo)作為新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目審批的前置條件,對(duì)不符合減排要求的新建項(xiàng)目一律不予審批。

  此外,全面禁牧,牛羊養(yǎng)殖數(shù)量銳減70%以上;全縣3.2萬(wàn)畝水稻全部改種旱田,年節(jié)水2000多萬(wàn)立方米。同時(shí)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、塞北林場(chǎng)等生態(tài)工程,完成造林200多萬(wàn)畝,治理水土流失面積2150平方公里,每年減少泥沙排泄160多萬(wàn)噸,有效阻擋了來(lái)自內(nèi)蒙古高原的冬春季大風(fēng)和由此帶來(lái)的大量風(fēng)沙。

  一系列的生態(tài)和水源保護(hù)工程,讓赤城縣的生態(tài)水平得到大幅提升。全縣森林覆蓋率提高到57.57%,林草覆蓋率達(dá)83.11%,榮膺全國(guó)首批100個(gè)“綠色小康縣”稱(chēng)號(hào);紅、白、黑3條河流入京水源均達(dá)到國(guó)家二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);全縣二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上,PM2.5平均濃度30微克/立方米,空氣質(zhì)量始終處于北京周邊最優(yōu)水平。

  生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“金山銀山”

  良好的生態(tài)環(huán)境成為赤城縣的特色和優(yōu)勢(shì),赤城縣大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),向“綠水青山”要“金山銀山”!拔覀兗纫G的環(huán)境,又要富的口袋!贝抻栏徽f(shuō)。

  按照《赤城縣2018—2020年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,赤城縣著力構(gòu)建“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展5個(gè)特色種養(yǎng)富民產(chǎn)業(yè):精品苗木、中藥材、特色養(yǎng)殖、雜糧雜豆、食用菌;2個(gè)傳統(tǒng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè):錯(cuò)季蔬菜、鄉(xiāng)村旅游。其中,最亮眼的是生態(tài)旅游業(yè)。

  龍關(guān)鎮(zhèn)椴木溝村坐落于群山之中,過(guò)去這里是出了名的貧困村,由于嚴(yán)重缺水,村民需要到附近的紅河挑水喝,大雪封山時(shí)只能化雪水喝。而如今的椴木溝村正在與河北大學(xué)合作,策劃打造“中國(guó)·赤城生態(tài)文化研究院”,建設(shè)中國(guó)第一家省級(jí)生態(tài)文化資源露天圖書(shū)館。駐村第一書(shū)記王仲華告訴記者,椴木溝村將用花海、云海、星海來(lái)吸引北京市民到此休閑。

  在赤城縣與北京市延慶縣交界處的閆家坪村,海陀小鎮(zhèn)以瑞士小鎮(zhèn)為藍(lán)本,通過(guò)五星級(jí)配套,提供全方位完美度假體驗(yàn)。這里有亞洲最大的房車(chē)營(yíng)地,美景如畫(huà),仿佛是世外桃源。該項(xiàng)目總投資70億元,整村搬遷3個(gè)村子,項(xiàng)目征地4596畝,惠及貧困戶359戶1043人。

  以海陀小鎮(zhèn)、燕陽(yáng)集團(tuán)體育度假小鎮(zhèn)、黑龍山文化生態(tài)旅游等項(xiàng)目為龍頭,赤城縣的生態(tài)旅游業(yè)充分發(fā)揮生態(tài)資源、旅游資源優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)群眾增收致富。

  除了生態(tài)旅游,生態(tài)農(nóng)業(yè)也發(fā)展得紅紅火火。在歐陽(yáng)村,駐村第一書(shū)記郝琳娟帶領(lǐng)村民建立了微型薯基地。打開(kāi)銷(xiāo)售渠道后,經(jīng)濟(jì)效益非常好,一個(gè)大棚一年收入就有5萬(wàn)元。通過(guò)探索股份、訂單、勞務(wù)等利益聯(lián)結(jié)模式,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在家門(mén)口就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。以這樣的“產(chǎn)業(yè)+基地”示范區(qū)為龍頭,赤城推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),蔬菜種植面積發(fā)展到17.7萬(wàn)畝,帶動(dòng)1100多戶貧困戶在土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、入股分紅中增加收益。通過(guò)果品產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策引導(dǎo),推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果面積2780畝,帶動(dòng)貧困人口60人,人均年增收3216元。目前,特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)可覆蓋貧困戶26893人,人均年增收1927元。

  生態(tài)補(bǔ)償讓收獲更多

  赤城縣找準(zhǔn)放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)的切入口,用好生態(tài)補(bǔ)償政策的同時(shí),把生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)抓好,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,讓群眾在生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠。

  加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。依托國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)公益林項(xiàng)目和停止天然林商品性采伐項(xiàng)目,優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜,增加生態(tài)補(bǔ)償收益。項(xiàng)目總投資1497.15萬(wàn)元,共計(jì)186.4畝,惠及貧困村211個(gè)。

  抓好京張協(xié)作對(duì)口幫扶補(bǔ)償。北京市為赤城縣生態(tài)清潔小流域綜合治理工程投資4950萬(wàn)元;“十三五”期間,每年安排支持該縣發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)助項(xiàng)目資金2240萬(wàn)元;投資1.55億元支持建設(shè)18萬(wàn)畝京冀生態(tài)水源保護(hù)林。

  增加生態(tài)護(hù)林崗位。在500萬(wàn)國(guó)家生態(tài)護(hù)林資金基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年投入2000萬(wàn)元,選聘6943名建檔立卡貧困戶為生態(tài)護(hù)林員,累計(jì)為全縣建檔立卡貧困戶提供生態(tài)護(hù)林員公益性崗位5322個(gè)。

  此外,造林綠化工程帶來(lái)更多實(shí)惠。2018年,赤城縣完成生態(tài)造林50萬(wàn)畝,總投資6.996億元,惠及126個(gè)貧困村,貧困人口參與造林勞務(wù)470人次,人均增收1941元。在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,將貧困村和非貧困村統(tǒng)籌起來(lái),按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、有序推進(jìn),2018年投資1.13億元,全面推進(jìn)232個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一系列高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)工程建設(shè),有力改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,提高了群眾收入。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 ;荽海

(責(zé)任編輯:秦爽)