增值稅稅率下調(diào)、一般納稅人“轉(zhuǎn)小”、增值稅進(jìn)項(xiàng)留抵退稅……今年以來，國家出臺了一系列高“含金量”的減稅降費(fèi)措施，頻率之快和力度之大前所未有，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義�！拔覀兺ㄟ^增強(qiáng)政策落實(shí)的針對性、確定性和精準(zhǔn)性，讓減稅紅利在我市充分釋放。”國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長孫虹說，現(xiàn)在減稅政策已進(jìn)入落地密集期，各項(xiàng)減稅效應(yīng)正在顯現(xiàn)，今年僅深化增值稅改革三項(xiàng)措施的減稅規(guī)模就將達(dá)到13億元。

　　精準(zhǔn)施策 讓納稅人應(yīng)享盡享

　　“近年來國家出臺的減稅政策目標(biāo)靶向性非常強(qiáng)，目的就是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。”孫虹說，為了增強(qiáng)政策落實(shí)的針對性和精準(zhǔn)性，鎮(zhèn)江稅務(wù)局在每項(xiàng)政策出臺之后，都積極開展政策效應(yīng)預(yù)估，判斷重點(diǎn)享受人群，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)測政策落實(shí)情況，對應(yīng)享受未享受或異常享受的納稅人進(jìn)行分析，并提醒補(bǔ)充申報(bào)或更正申報(bào)，幫助納稅人應(yīng)享盡享。

　　由于減稅政策對于不同納稅人的影響不盡相同。為此，鎮(zhèn)江稅務(wù)局構(gòu)建了“網(wǎng)上、掌上、屏上、紙上、實(shí)體”多位一體的宣傳輔導(dǎo)陣地，幫助廣大納稅人應(yīng)知盡知、用好用足減稅政策。同時(shí)，通過健全與財(cái)政、科技、商務(wù)、外管等部門的共享協(xié)作機(jī)制，在非營利組織資格認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)備案、科技型中小企業(yè)登記、出口退稅等方面開展合作，努力將減稅“紅包”精準(zhǔn)送到納稅人手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，該局已為279戶高新技術(shù)企業(yè)減免9.17億元，為722戶企業(yè)辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除23.65億元，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新投入意愿；免征科技孵化器企業(yè)房產(chǎn)稅56.6萬元、土地使用稅24.5萬元，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化；審批出口退稅40.25億元，同比增長12.03%，有效提高企業(yè)的出口競爭力。

　　減稅降負(fù) 增強(qiáng)納稅人獲得感

　　“全國增值稅稅率降低，我們公司預(yù)計(jì)今年能節(jié)約各項(xiàng)成本費(fèi)用600多萬元。”揚(yáng)中新韓通總經(jīng)理孟成君算了一筆賬，今年新韓通全年預(yù)計(jì)銷售額達(dá)9億元，自5月份下調(diào)稅率后，公司可減增值稅599.11萬元，城建及教育附加可減少近60萬元。

　　隨著國家減稅降負(fù)的政策效應(yīng)慢慢顯現(xiàn)，納稅人的減負(fù)獲得感也逐步增強(qiáng)。記者了解到，今年以來，鎮(zhèn)江稅務(wù)局深化增值稅改革三項(xiàng)措施，進(jìn)一步支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大地減輕了市場主體的負(fù)擔(dān)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至9月30日，鎮(zhèn)江市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等18個大類行業(yè)共218戶納稅人享受增值稅期末留抵稅額退稅5.96億元；為576戶一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，預(yù)計(jì)全年減稅約1000萬元；下調(diào)增值稅稅率，減稅金額預(yù)計(jì)達(dá)到6億元。

　　同時(shí)，該局積極落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠擴(kuò)圍，放大固定資產(chǎn)一次性稅前扣除口徑、加大企業(yè)職工經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例、延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等一系列政策，有效增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展后勁，減輕企業(yè)當(dāng)期資金壓力。今年上半年，全系統(tǒng)共為55745戶次小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅1.63億元，享受面百分之百；共為231戶企業(yè)辦理固定資產(chǎn)一次性扣除，累計(jì)1.3億元。

　　簡政放權(quán) 優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　7月5日，國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局正式掛牌成立，標(biāo)志著鎮(zhèn)江市稅收事業(yè)翻開了嶄新的一頁。為了讓納稅人切實(shí)享受到稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革帶來的便利，鎮(zhèn)江稅務(wù)局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，集中推出了一系列優(yōu)化服務(wù)的“組合拳”，進(jìn)一步簡化辦理手續(xù)、優(yōu)化稅收營商環(huán)境，讓納稅人更快拿到減稅“紅包”。

　　其中，該局推出的“四個一”服務(wù)套餐真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家門，辦所有事”。孫虹告訴記者，“四個一”即“一窗通辦”“一次辦結(jié)”“一套資料，一次申請”“一人通答”，該項(xiàng)舉措簡化了發(fā)票核定和領(lǐng)取及代開流程，明確各類表證單書的銜接規(guī)則，全面統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)一表集成，對定期定額個體工商戶實(shí)行以繳代報(bào)，減少納稅人申報(bào)次數(shù)；通過數(shù)據(jù)互通、前后臺貫通、內(nèi)外部聯(lián)通，打破地域限制，13個涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦。同時(shí)，該局還推行現(xiàn)金、銀聯(lián)POS機(jī)、支付寶等多元繳稅方式，改善了辦稅體驗(yàn)。

　　目前，在鎮(zhèn)江市，7大類110個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦”，5大類16個事項(xiàng)在資料完整和符合法定受理?xiàng)l件的前提下“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，納稅人少跑腿”。95%的辦稅事項(xiàng)可以當(dāng)場辦結(jié)，辦稅等候時(shí)間平均縮減50%，資料報(bào)送種類減少30%，辦結(jié)時(shí)間平均壓縮45%，極大地方便了納稅人。

　　通訊員 匡 鵬 孟麗冬 江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 謝樹仁 陳春裕