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[司法改革在行動]江蘇“法企同行” 創(chuàng)新法律服務 護航民營經(jīng)濟

2018年12月04日 08:10   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  江蘇民慧供應鏈科技股份有限公司是一家主要從事鋼鐵剪切、銷售的民營企業(yè)。隨著市場變化、互聯(lián)網(wǎng)消費等觀念快速崛起,傳統(tǒng)行業(yè)弊端日益顯露,該企業(yè)運營模式遭到很大挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展因此站到了十字路口。

  在江蘇“法企同行”專項活動中,法律服務團通過走訪了解到該企業(yè)目前遇到的實際困難,組建專業(yè)律師服務團隊深入該公司實施法治體檢,了解公司運營模式、產(chǎn)業(yè)鏈情況、法律風險等,并出具詳細的分析報告。同時,律師服務團隊還多次與公司負責人、高管人員共同就如何把握行業(yè)特點、適應市場需求進而改善公司經(jīng)營模式舉行磋商,并為公司全體員工開展企業(yè)轉(zhuǎn)型方面的法律知識宣傳活動。在律師服務團的幫助下,該公司不僅實現(xiàn)了經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變,而且走上了一條合法、合規(guī)的上市道路。目前,該企業(yè)已在新三板完成了掛牌工作,2020年沖擊主板IPO。

  企業(yè)發(fā)展重在挖掘潛力,激活創(chuàng)造力是企業(yè)創(chuàng)新改革的關鍵之舉。記者日前在司法部采訪了解到,今年以來,江蘇省司法廳積極發(fā)揮法律服務職能作用,動員全省司法行政系統(tǒng)聚集資源、聚合力量,以有效防控化解企業(yè)法律風險、助力打造最佳民營經(jīng)濟營商環(huán)境為重點,深入開展“法潤江蘇·法企同行”專項活動。很多民營企業(yè)都體驗到了與江蘇民慧供應鏈科技股份有限公司一樣的獲得感。

  截至10月底,江蘇已組建各類民營經(jīng)濟法律服務團1012個,實地走訪民營企業(yè)17126家,發(fā)布防控舉措和法律建議6270件,幫助企業(yè)化解風險、解決問題29875個,避免和挽回經(jīng)濟損失28.2億元。其中,淮安“律企同行”、泰州“百日維薪”等已從“地方特色”發(fā)展成為“全國品牌”。

  目前,江蘇全面組建市縣兩級12348法律服務隊,積極與當?shù)亟?jīng)信委、工商、中小企業(yè)服務中心等相關部門對接,深入民營企業(yè)實地走訪,重點圍繞政策宣講解讀、法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風險防范化解等四方面開展法治體檢。通過法治體檢,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和依法治理情況,分析企業(yè)法律需求和風險點,幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié),并通過“體檢報告”及時反饋,幫助民營企業(yè)健全法律風險預警防范和矛盾化解機制。

  其中,泰州開展“施法護航·企穩(wěn)前行”主題活動,已組織750名法律服務人員對接民營企業(yè)4900多家,提供專門法律服務7100余次。連云港結(jié)合“法律扶貧”工作,深入100余家重點民營企業(yè)走訪座談,并建立法律服務供給目錄清單。

  在創(chuàng)新拓展法律服務,合理減輕企業(yè)負擔方面,江蘇省司法廳充分利用法律服務人員擔任銀行和企業(yè)法律顧問的有利條件,積極搭建銀企對接平臺,及時傳遞銀企雙方需求信息。同時,不斷深化“放管服”改革,梳理司法行政法律服務“最多跑一次”目錄清單,全方位公示辦事流程圖、辦事程序、辦事材料,切實避免民營企業(yè)辦事難、辦事慢、來回跑。依托“智慧法務”平臺,在律師、公證等協(xié)會和各類企業(yè)商會網(wǎng)站設立專欄,拓展12348在線公證辦理、在線法律咨詢、案件委托代理等功能,實現(xiàn)網(wǎng)下服務網(wǎng)上輸送、跨地服務當?shù)毓┙o。研發(fā)和推出一批覆蓋民營企業(yè)設立、經(jīng)營、破產(chǎn)等不同階段以及用人用地、環(huán)境保護、投資融資、產(chǎn)權保護等不同領域的法律服務產(chǎn)品,推行律師參與商事糾紛調(diào)解,豐富和擴大服務企業(yè)的領域和效果。

  在加強涉企糾紛排查方面,江蘇建立法律服務投訴快速處理機制,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式,加強對律師服務民營企業(yè)行為的監(jiān)督管理。同時,積極落實涉及民營企業(yè)的法律援助措施,對民營企業(yè)農(nóng)民工和困難員工提出的法律援助申請開辟“綠色通道”優(yōu)先受理。

  針對民營企業(yè)在融資管理、創(chuàng)新發(fā)展、知識產(chǎn)權等方面的涉法風險,司法行政部門組織專家學者及法律服務精英開展探索性研究,為企業(yè)提供前瞻性指導意見,有效避免生產(chǎn)經(jīng)營管理中的相關法律風險。充分發(fā)揮法律服務從業(yè)人員專業(yè)優(yōu)勢,建立營銷管理、投資融資、知識產(chǎn)權等方面的專業(yè)服務團隊,為民營企業(yè)開展法務管理培訓、提供法務管理咨詢、企業(yè)法律風險評價。其中,揚州建立民營企業(yè)法律服務人才庫,有效整合資源,為企業(yè)提供專項服務和維權幫助。溧陽、如皋、邳州、江寧、吳中、灌南、淮安區(qū)、阜寧、揚中、灌云、響水、玄武、徐州鼓樓等地通過舉辦法律服務助力優(yōu)化營商環(huán)境論壇、開展相關業(yè)務培訓等,幫助強化民營企業(yè)風險管控綜合能力,已有12000多名企業(yè)經(jīng)管人員參與。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:于中谷)

(責任編輯:秦爽)