寒冬時節(jié)，一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進入“冬眠”。西南某縣盛產(chǎn)茶葉，每到采茶時節(jié)，漫山茶香彌漫，風(fēng)光秀麗，慕名前來的游客絡(luò)繹不絕，賞茶摘茶品茶。但到了冬天，景區(qū)游人稀少，這可急壞了農(nóng)家樂的老板們，景區(qū)里的飯店、民宿都接不到客人，一些甚至關(guān)門歇業(yè)。

　　鄉(xiāng)村游旺季時路上堵滿車，淡季里景區(qū)不見人，這樣的情景并不少見。因節(jié)假日、自然風(fēng)光季節(jié)變化、景區(qū)定位等因素影響，旅游有淡旺季是普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游有特殊之處，一方面，它的重要內(nèi)核是鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，季節(jié)變遷對景點影響較大，比如主打賞花踏青類的景點，旺季僅有幾個月。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動的時節(jié)性特征明顯，冬季不少地區(qū)進入農(nóng)閑，缺乏游客可參與的體驗活動，景點吸引力大幅下降。多重因素疊加，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游淡旺季客流差異大，影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“一年只賺幾個月”成了行業(yè)尷尬。

　　淡季太淡，旅游資源和設(shè)施利用率不高，大大增加經(jīng)營者的成本，影響市場主體積極性。而游客旺季集中出行，景區(qū)承載能力有限，游客體驗差，導(dǎo)致留不住、難再來。對于吃“旅游飯”農(nóng)民來說，影響了其穩(wěn)定增收的能力。與此同時，鄉(xiāng)村旅游正處于成長階段，市場主體實力相對較弱，經(jīng)營能力不強，創(chuàng)意不夠，導(dǎo)致在解決淡旺季問題上的辦法不多。

　　鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村成長起來的新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待16億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入4200億元，同比增長15%。鄉(xiāng)村游對于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加農(nóng)民收入、滿足居民休閑消費有重要作用。近日，文化和旅游部等17部門印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出各地各部門要把鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。如何讓鄉(xiāng)村游淡季不淡，成為一個發(fā)展課題。

　　堅持科學(xué)規(guī)劃。如果缺乏引導(dǎo)，一哄而上，經(jīng)營者容易惡性競爭，甚至陷入“旺季賺短錢”的誤區(qū)，出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。經(jīng)過多年發(fā)展，成熟的景區(qū)探索了不少方法平衡客流。各地可立足區(qū)域特色，合理確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，科學(xué)設(shè)定旅游線路，通過自然景觀和人文景觀組合，突破季節(jié)限制，并與周邊地區(qū)錯位競爭。同時，農(nóng)村欠賬較多，交通、食宿、網(wǎng)絡(luò)通信、污水處理、衛(wèi)生服務(wù)等方面水平亟待提升，需要補齊公共設(shè)施和服務(wù)的短板，提升景區(qū)承載力，提升游客的出行體驗。

　　創(chuàng)新新型旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，是造成淡旺季客流差距的問題之一。比如當(dāng)前多以觀賞類、采摘類為主，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院，可細看細品的不多。要鼓勵市場主體深度挖掘農(nóng)業(yè)本身附帶的觀光、康養(yǎng)、科普、文化體驗等功能，開發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增強景區(qū)的吸引力。同時，政府通過人才引進，教育培訓(xùn)等方式，充實規(guī)劃、經(jīng)營類人才隊伍，滿足行業(yè)快速發(fā)展的需求。

　　深度發(fā)掘鄉(xiāng)村四季不同的美，讓鄉(xiāng)村游時時有美，處處可玩，成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力，成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源。

　　《 人民日報 》（ 2018年12月23日 09 版）