2018年9月，浙江“千萬工程”獲得聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。頒獎(jiǎng)詞這樣評(píng)價(jià)：“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量�！�

　　“千萬工程”是對(duì)“千村示范、萬村整治”工程的簡(jiǎn)稱。2003年6月，在時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志部署和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江在全省啟動(dòng)“千萬工程”。

　　15年來，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干，浙江扎實(shí)推進(jìn)“千萬工程”，造就萬千美麗鄉(xiāng)村，惠及千萬農(nóng)民群眾。

　　15年來，從美麗生態(tài)，到美麗經(jīng)濟(jì)，再到美麗生活，“千萬工程”帶給浙江鄉(xiāng)村勃勃生機(jī)，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

　　以美為形，千萬鄉(xiāng)村悄然蝶變

　　白墻黛瓦，青石小巷，清澈細(xì)水從房前屋后水道緩緩流淌匯入壺源江。走進(jìn)浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村，冬日的清寒沒有妨礙村民們的午后休閑，村中心池塘邊，他們或三三兩兩聊天說笑，或靜觀水中游魚。

　　安靜、潔凈、雅致，是建光村給人的第一印象�？稍趲啄昵埃�這里卻完全是另一個(gè)樣子�！凹壹覒魬糇鏊�晶，空氣里都是水晶粉末，廢渣把壺源江水都污染成乳白色的‘牛奶河’，整個(gè)村子臟得一塌糊涂。”說起村里之前的景象，74歲的齊平蘭大媽直搖頭。

　　從臟亂差的“上訪村”到如今的有著“小杭州”美譽(yù)的國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，建光村的轉(zhuǎn)變?cè)从凇扒�萬工程”的實(shí)施和推進(jìn)。

　　時(shí)光回溯。上世紀(jì)80年代以來，沐浴著改革開放的春風(fēng)，浙江憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)，書寫了敢為人先的發(fā)展傳奇。農(nóng)民人均純收入連續(xù)20多年居全國(guó)第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持全國(guó)領(lǐng)先。

　　然而隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，到本世紀(jì)初，浙江遇到“成長(zhǎng)的煩惱”，資源環(huán)境瓶頸制約問題明顯，生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。其中，農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后。“有新房無新村”“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”“垃圾無處去、污水到處流”等現(xiàn)象十分普遍。

　　“建設(shè)生態(tài)省，打造‘綠色浙江’，農(nóng)村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是主戰(zhàn)場(chǎng)�！�2003年初，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志提出，從頂層設(shè)計(jì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)年6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天，以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的“千村示范、萬村整治”行動(dòng)在浙江全省展開：用5年時(shí)間整治和改造1萬個(gè)村莊、培育1000個(gè)示范村，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　由此，一場(chǎng)尋求人與自然和諧相處，以綠色發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重大行動(dòng)拉開帷幕。

　　“千萬工程”從形入手，攻堅(jiān)克難，污水治理行動(dòng)、廁所革命、垃圾革命等幾大戰(zhàn)役相繼展開。

　　浦江建光村痛定思痛、壯士斷腕，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的水晶加工坊大規(guī)模整治、關(guān)停、搬遷；全力開展“五水共治”“三改一拆”，村民自籌資金建設(shè)景觀，合力美化村容村貌。

　　安吉縣遞鋪街道魯家村，眼前是一幢幢規(guī)劃有序的居民樓，每家每戶門口都擺放著兩個(gè)垃圾桶。67歲的徐美菊每天起床的第一件事就是把家里的垃圾進(jìn)行分類，放到不同的垃圾桶里，“一個(gè)放會(huì)爛的，一個(gè)放不會(huì)爛的”。對(duì)于魯家村的村民而言，這樣的垃圾分類早已成為習(xí)慣。村里的保潔員每天會(huì)按時(shí)上門把垃圾運(yùn)走，真正做到了垃圾不落地。

　　在杭州市桐廬縣環(huán)溪村，家家戶戶排出的污水通過管道流入人工濕地下的處理池，過濾凈化后排出。2013年，桐廬全縣率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

　　衢州市常山縣積極推進(jìn)農(nóng)村廁所改造工程，率先推行農(nóng)村公廁保潔專員負(fù)責(zé)制。今年又從有限的財(cái)政收入中拿出近千萬元，免費(fèi)為2000余戶困難群眾改造衛(wèi)生間。目前，全縣農(nóng)村旱廁拆除率達(dá)100%。

　　“15年來，浙江‘千萬工程’經(jīng)歷了4個(gè)階段，從示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升，到現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版�！闭憬�省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)林健東說。

　　如今，以建設(shè)1000個(gè)示范村為基礎(chǔ)，“千萬工程”已經(jīng)推廣到全省2.7萬個(gè)村，萬千美麗鄉(xiāng)村連成一片，繪就生態(tài)浙江美麗底色，讓浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國(guó)。

　　以業(yè)為基，美麗鄉(xiāng)村托起美麗經(jīng)濟(jì)

　　15年來，浙江堅(jiān)持把村莊整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，全方位打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等美麗業(yè)態(tài)蓬勃興起。

　　一度是生財(cái)之路的水晶產(chǎn)業(yè)被大規(guī)模整治、關(guān)停，那接下來村集體經(jīng)濟(jì)靠什么支撐？村民靠什么增加收入？

　　“美麗環(huán)境、歷史文化古村落就是寶貴資源。”浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村村委會(huì)主任陳榮貴說，建光村請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)高起點(diǎn)謀劃，積極保護(hù)和修復(fù)歷史文化古村落，以“中國(guó)詩人小鎮(zhèn)”特色文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)民宿、餐飲、特色小食等多翼發(fā)展，“去年我們共接待國(guó)內(nèi)外游客16萬余人次，村民一年索粉面和手工面的收入就達(dá)到200多萬元”。

　　同樣，海鹽縣望海街道青蓮寺村曾是生豬養(yǎng)殖大村，生豬存欄量高達(dá)10萬頭以上，落后的養(yǎng)殖方式也讓青蓮寺村飽受污染之害�！敖枇Α�千萬工程’，我們開展村莊全域環(huán)境整治，嚴(yán)格執(zhí)行生豬退養(yǎng)政策，養(yǎng)豬戶全部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)�！蓖�海街道工作委員會(huì)辦事處主任周海風(fēng)說，現(xiàn)在的青蓮寺村還原了江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，正在積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)旅興村。

　　養(yǎng)豬大戶陸建明轉(zhuǎn)產(chǎn)后創(chuàng)建的百合美生態(tài)農(nóng)場(chǎng)就是其中之一。陸建明拆掉近7000平方米的豬舍后，就近流轉(zhuǎn)500畝土地，種植多種果蔬，發(fā)展休閑采摘觀光農(nóng)業(yè)，圍繞傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)創(chuàng)新策劃了許多特色節(jié)慶活動(dòng)，吸引了上海、嘉興等地的大量游客。目前百合美生態(tài)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)成為浙江省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，今年實(shí)現(xiàn)年銷售額400多萬元，帶動(dòng)200多戶村民走上致富路。

　　在實(shí)施“千萬工程”過程中，浙江正確處理村莊建設(shè)與歷史文化保護(hù)的關(guān)系，對(duì)有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護(hù)、整治和科學(xué)合理地開發(fā)利用。

　　有著上千年歷史的臺(tái)州市黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村，古廟太尉殿門前古樟參天，老街兩旁店鋪林立�！班l(xiāng)村振興是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，必須尊重鄉(xiāng)村的歷史人文特色，因地制宜地保留原有鄉(xiāng)土景觀�！背袚�(dān)古村修繕改建的上海同濟(jì)大學(xué)教授楊貴慶說。通過建筑立面改造、內(nèi)部修繕、新功能植入和景觀環(huán)境布置等，廢棄的“空心村”被修復(fù)激活。于是，在這里，獸醫(yī)站成了游客服務(wù)中心，利用原來的養(yǎng)殖場(chǎng)地，建起了花壇、酒吧、茶吧、咖啡吧；民俗文化、養(yǎng)生、耕讀等不同體驗(yàn)區(qū)與原住民、民宿有機(jī)融合，形成了新時(shí)代的農(nóng)村文化和鄉(xiāng)土文明。

　　始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路的麗水蓮都區(qū)古堰畫鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，更是在“千萬工程”推進(jìn)過程中不斷加深對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵把握，倍加珍惜、積極創(chuàng)新，加快升級(jí)步伐，小鎮(zhèn)生態(tài)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　“旅游+油畫”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)展示、定銷等聯(lián)動(dòng)互扶，電商模式異軍突起，油畫年產(chǎn)值達(dá)1.2億元；“旅游+研學(xué)”，謀劃成立院校聯(lián)盟，打造研學(xué)旅行全新模式；“旅游+創(chuàng)客”，氛圍不斷向好，創(chuàng)客群體不斷壯大，古堰畫鄉(xiāng)O2O體驗(yàn)館、昔時(shí)手作、茶食料亭等一批原創(chuàng)業(yè)態(tài)和情懷民宿深得市場(chǎng)青睞。

　　“一個(gè)美麗的地方，一定是經(jīng)濟(jì)和生態(tài)高度融合、完美互促的。”寧波市寧�？h委書記楊勇說。寧海下大力氣整治環(huán)境，著力發(fā)展特色民宿，在浙江率先實(shí)施民宿備案制、注冊(cè)首個(gè)區(qū)域性品牌“寧宿”。一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民宿總量、營(yíng)業(yè)額、農(nóng)產(chǎn)品銷售額“三個(gè)翻番”，村均集體收入增長(zhǎng)25%，鄉(xiāng)村旅游收入增長(zhǎng)30%。

　　美麗鄉(xiāng)村托起美麗經(jīng)濟(jì)。15年來，在實(shí)施“千萬工程”過程中，浙江全面轉(zhuǎn)化美麗建設(shè)成果，開啟了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的全新路徑，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，浙江省農(nóng)家樂接待游客3.4億人次，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)353.8億元；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額506.2億元，建成農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)1.64萬個(gè)；美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村集體經(jīng)濟(jì)壯大有機(jī)結(jié)合，全省村均集體經(jīng)濟(jì)年收入123萬元；年收入10萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村從2016年的6920個(gè)下降到1867個(gè)。

　　以人為本，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

　　新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)安山村隱匿在深山之中，一幢幢磚石老房子依山而建，錯(cuò)落有致、干凈整潔，一股股清泉在順山架起的竹筒中輕快流淌�！扒�萬工程”讓這個(gè)曾經(jīng)偏僻衰落的山區(qū)小村煥發(fā)活力。

　　“通過環(huán)境綜合整治，村容村貌煥然一新。我們做大茶產(chǎn)業(yè)、建立特色農(nóng)家樂‘十八灶’、發(fā)展民宿，近年來集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村民收入大幅度提升�！卑采酱妩h支部書記丁錦偉說，今年重陽節(jié)，村里出錢為留守老人過了一個(gè)熱鬧的節(jié)日，久違的興旺人氣重新回到小山村。

　　在浙江，“千萬工程”被廣大農(nóng)民群眾稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。

　　“習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民是‘千村示范、萬村整治’工程的建設(shè)者和受益者，必須充分尊重農(nóng)民的意愿�！闭憬�省政府咨詢委副主任、三農(nóng)部主任、原省農(nóng)辦副主任顧益康說，讓廣大農(nóng)民喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是“千萬工程”始終不變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　事實(shí)證明，只要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持農(nóng)民群眾主體作用，充分尊重農(nóng)民的自主選擇，就能贏得他們的理解、支持和主動(dòng)參與。

　　“剛開始，村民們不接受不支持，叫我們是‘垃圾干部’，我們?cè)谇懊嬲�理他們就在后面隨手扔垃圾�！辩R嶺鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席張薇說，村干部們的堅(jiān)持和逐步清爽干凈起來的環(huán)境，讓村民們看到了政府的決心。而隨著工作的深入，村民們已然不再滿足干凈這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，自發(fā)地用豬槽、缸棚做花盆，用柴火堆造型，用瓦片砌圍墻，展開了一場(chǎng)場(chǎng)“美麗的較量”。群眾智慧淋漓盡致的發(fā)揮，讓坪橋村的“柴薪文化”、安山村的“石頭文化”成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”。

　　在這個(gè)過程中，環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的“村美民富”逐漸形成。15年來，“千萬工程”推廣到全省2.7萬個(gè)村，受益人口達(dá)3000萬。2017年，浙江省農(nóng)民人均純收入從2003年的5431元，提高到24956元，位居全國(guó)各�。▍^(qū)）第一。

　　15年來，浙江每年都要召開一次全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各地充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“千萬工程”的重要性和緊迫性，堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)惠及全省千百萬農(nóng)民的德政工程、民心工程。15年來，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，“千萬工程”的廣度和深度也不斷拓展，版本不斷升級(jí)，內(nèi)涵不斷豐富。在浙江省委、省政府的持續(xù)推動(dòng)下，深化“千萬工程”已成為浙江促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的“牛鼻子”、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的龍頭工程。

　　在今天的浙江農(nóng)村，村里人可以像城里人一樣享受公共服務(wù)和生活便利，傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)正在向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變。在浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村中心廣場(chǎng)，東側(cè)大戲臺(tái)，南側(cè)居家養(yǎng)老中心，村里老人拿著證件就可以來用餐。在桐廬縣江南鎮(zhèn)荻浦村和環(huán)溪村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市相差無幾。桐廬縣農(nóng)委副主任施宇昕說，桐廬縣近年來不斷加大投入全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，同時(shí)還將進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)。

　　在“千萬工程”的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村幸福生活的美好畫卷，正在共建共享中從容鋪展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 許紅洲 劉 慧）