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【落實中央經濟工作會議精神】繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興落地生根

2019年01月03日 07:19   來源:經濟日報   記者 喬金亮

  日前召開的中央經濟工作會議提出扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會議對堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,切實抓好農業(yè)特別是糧食生產,著力增加優(yōu)質綠色農產品供給,重視培育新型經營主體,改善農村人居環(huán)境,繼續(xù)深化農村土地制度改革等方面作出部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施一年多來,這是對農業(yè)農村現代化的再部署再動員。

  2018年,鄉(xiāng)村振興實現良好開局,“三農”持續(xù)向好形勢進一步鞏固!叭r”向好首先是農業(yè)實現穩(wěn)中有進。國家統(tǒng)計局數據顯示,2018年糧食產量達到13158億斤,連續(xù)7年站穩(wěn)在1.2萬億斤以上;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶等主要農產品供給充足,優(yōu)質綠色農產品比重上升。同時,農村基礎設施建設邁出新步伐,農村改革深入推進,承包地確權登記頒證基本完成,農村集體資產清產核資全面開展,農村“三塊地”改革取得明顯成效,林業(yè)、供銷等領域改革穩(wěn)步推進。

  經過40年的改革發(fā)展,農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化。但還要看到,農業(yè)綜合效益不高、競爭力不強,農民收入水平較低、增收后勁不足,農村自我發(fā)展能力弱等問題,成為經濟社會發(fā)展全局中的突出短板。對照全面建成小康社會必須完成的硬任務,必須毫不動搖加快農業(yè)農村發(fā)展,繼續(xù)扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  經濟形勢越復雜,越要穩(wěn)住“三農”。當前,要實現農產品產得出、銷得好,讓消費者吃得安全放心,需要推進農業(yè)供給側結構性改革;要留住綠水青山,守住田園風光,從中挖掘金山銀山,需要加快轉變農業(yè)農村發(fā)展方式;要實現農民收入多元驅動、政策保障多途徑,需要深化農村各領域改革;要改善農村人居環(huán)境,需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動農村社會事業(yè)全面進步。

  要堅持質量興農,全面提高農業(yè)整體效益。如今,我國農業(yè)生產能力有了很大提高,2018年農業(yè)科技進步貢獻率達57.5%,耕種收綜合機械化水平超過66%。以前主要強調解決“量”的問題,現在則更注重“質”的提升。這就必須把提高供給質量和效率作為發(fā)展的主攻方向。為農業(yè)插上科技翅膀,創(chuàng)新生產方式;促進農村一二三產融合發(fā)展,延長產業(yè)鏈;加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,不斷提高農業(yè)綜合效益。

  要堅持城鄉(xiāng)融合,全面改善農村發(fā)展面貌。隨著投入的加大,農村基礎設施和公共服務供給正在實現從“有”向“優(yōu)”的轉變。目前,仍有約6億人常年居住在農村,把農村建設成幸福美好家園,是農業(yè)農村發(fā)展的重要任務。對此,必須堅持“軟件”“硬件”一起抓,讓農村的基礎建設、民生保障跟上時代。要改善鄉(xiāng)村水電路氣房,加大醫(yī)療衛(wèi)生文化教育投入,建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機制,推動更多資本投向農村。

  要堅持農民主體,全面提升農民發(fā)展能力。目前全國新型職業(yè)農民總量已達到1500萬人,占農村實用人才的75%。2018年培育職業(yè)農民超過100萬人,現代農業(yè)的“主力軍”不斷壯大。今后必須要把農村人力資源開發(fā)放在重要位置,把農民的發(fā)展作為農業(yè)農村發(fā)展的支撐。既要立足于本土,扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、鄉(xiāng)村能人,也要筑巢引鳳,鼓勵社會各界人才投身鄉(xiāng)村建設。(經濟日報·中國經濟網記者 喬金亮)

    系列述評: 

    找準創(chuàng)新和完善宏觀調控的著力點 

    加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展 

    促進形成強大國內市場

(責任編輯:劉江)