從2017年7月份開始,國務(wù)院食品安全辦等9部門在全國開展了為期一年半的食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治,截至2018年10月底,各級市場監(jiān)管部門查處違法案件4.9萬件,貨值金額17.1億元,公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪分子8900人,彰顯了政府打擊食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為的決心。
筆者認(rèn)為,在各級市場監(jiān)督管理部門頻出重拳、嚴(yán)厲打擊的同時,也應(yīng)該考慮如何盡早發(fā)現(xiàn)并處置食品保健食品安全風(fēng)險隱患,讓監(jiān)管跑在風(fēng)險的前面,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào),要堅持底線思維,不回避矛盾,不掩蓋問題,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。保障食藥品安全是監(jiān)管部門的根本使命,也是解決工作中各種問題的基本底線。
讓監(jiān)管跑在風(fēng)險前面,必須堅持問題導(dǎo)向。食品也好,藥品也罷,其安全風(fēng)險無處不在、無時不有,關(guān)鍵在于敢不敢于正視風(fēng)險,善不善于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。敢不敢于正視風(fēng)險是態(tài)度問題,這就需要各地食藥品監(jiān)管部門時刻保持頭腦清醒,深入一線,超前監(jiān)管,排查辨析,對存在的風(fēng)險不掩蓋、不回避、不推脫;同時,還要善于在問題中辨識風(fēng)險,從而提升解決問題、規(guī)避風(fēng)險的能力。否則,小問題就會演化成大問題。
讓監(jiān)管跑在風(fēng)險的前面,必須創(chuàng)新監(jiān)管手段。監(jiān)管部門要建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”快速手段,真正把分散資源和力量整合到應(yīng)急平臺上來,通過細(xì)化明晰事權(quán)責(zé)任、優(yōu)化統(tǒng)籌資源配置、健全完善機(jī)制流程,有效解決條塊分割、多頭指揮、層次重疊、效率低下等問題,變“各自為政”為“合成作戰(zhàn)”,變“層層傳遞”為“一步到位”,真正實現(xiàn)對突發(fā)事件監(jiān)測、研判、預(yù)警、調(diào)查、處置、反饋一體化處置,使突發(fā)事件防范應(yīng)對工作更加有力、有序、有效。
讓監(jiān)管跑在風(fēng)險前面,必須落實嚴(yán)管嚴(yán)控。食藥品安全沒有“零風(fēng)險”,但監(jiān)管必須“零容忍”,這就需要各地食藥品監(jiān)管部門要牢固樹立“除隱患、保安全、促長遠(yuǎn)”的工作理念,將風(fēng)險隱患排查治理與日常監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來,做到隱患排查超前化、經(jīng);、制度化。同時,還要對發(fā)現(xiàn)的隱患要求現(xiàn)場整改,不能立行立改的要限期整改,在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改的,立即停產(chǎn)整頓。對存在重大隱患的先停產(chǎn)后整改,派人駐點督促整改。對排查不徹底,整改不過關(guān)的企業(yè),該停的停,該關(guān)的關(guān),真正使其付出沉重的代價。
。ㄖ 波 作者單位:安徽省潁上縣政府督查室)
(責(zé)任編輯:王炬鵬)