黨的十九大報(bào)告提出,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,扶貧還要扶志、扶智,不能讓貧困人口“躺”在扶貧上面,不能把扶貧變成“養(yǎng)懶漢”,要讓貧困人口自身有脫貧的愿望和積極性。
李國(guó)祥指出,我國(guó)已經(jīng)建立了中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)制度體系,構(gòu)建了全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力,形成了大扶貧格局。黨的十八大以來(lái),我國(guó)把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置,取得了決定性進(jìn)展。從2012年到2017年,中國(guó)貧困人口減少近7000萬(wàn)人,五年間平均每年脫貧人口1200萬(wàn)。
李國(guó)祥指出,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)接下來(lái)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,在深度貧困地區(qū)。要改善這些地方的發(fā)展條件,解決整體性貧困,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)全部摘帽,之后通過(guò)精準(zhǔn)扶貧,不讓一個(gè)貧困戶在吃穿、醫(yī)療、教育、住房等方面有問(wèn)題。
“精準(zhǔn)”二字是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵詞。李國(guó)祥認(rèn)為,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在扶貧措施的針對(duì)性和有效性,核心是因人因戶因村施策,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,提高組織化程度,培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有些貧困地區(qū)提出,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),務(wù)工助推致富。有些地方貧困農(nóng)民說(shuō):“門口務(wù)工真好,兼顧莊稼老。晦D(zhuǎn)移就業(yè)一人,實(shí)現(xiàn)全家脫貧”。
李國(guó)祥指出,在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧當(dāng)中,中央一直強(qiáng)調(diào),各個(gè)地方也反映比較突出的一個(gè)問(wèn)題,是對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的把握上。部分地方由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、貧困人口不多,拔高扶貧標(biāo)準(zhǔn),帶來(lái)了“后遺癥”,主要的突出表現(xiàn)在:一個(gè)是“福利陷阱”,當(dāng)貧困戶所享受到的福利,比非貧困戶還高,這樣誰(shuí)愿意去努力奮斗呢?還有一個(gè)是“懸崖效應(yīng)”,就是貧困戶把優(yōu)惠的政策加上去之后,就明顯高于臨界貧困標(biāo)準(zhǔn)的非貧困戶。
李國(guó)祥還指出,在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的過(guò)程中,有些地方存在過(guò)度的形式主義,也有部分地方出現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部挪用貪污扶貧資金的情況,這需要注意和整治。
“扶貧脫貧到了這個(gè)階段,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)一定能夠完成,但還需要在剩下大約兩年的時(shí)間里面扎扎實(shí)實(shí)工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,提高質(zhì)量不松懈,為將來(lái)進(jìn)一步縮小相對(duì)貧困打下良好基礎(chǔ)!崩顕(guó)祥說(shuō)。
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