國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等9部門近日印發(fā)《建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》提出,到2020年,市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立,全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性有效提升,受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。到2022年,市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水平明顯提升,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,生態(tài)保護(hù)者和受益者互動(dòng)關(guān)系更加協(xié)調(diào),成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有力支撐。
黨的十八大以來,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)順利推進(jìn),重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、流域上下游以及市場(chǎng)化補(bǔ)償范圍逐步擴(kuò)大,投入力度逐步加大,體制機(jī)制建設(shè)取得初步成效。但在實(shí)踐中還存在企業(yè)和社會(huì)公眾參與度不高,優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)供給不足等矛盾和問題,亟需建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,激發(fā)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括:建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制要健全資源開發(fā)補(bǔ)償、污染物減排補(bǔ)償、水資源節(jié)約補(bǔ)償、碳排放權(quán)抵消補(bǔ)償制度,合理界定和配置生態(tài)環(huán)境權(quán)利,健全交易平臺(tái),引導(dǎo)生態(tài)受益者對(duì)生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償。積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立健全綠色標(biāo)識(shí)、綠色采購(gòu)、綠色金融、綠色利益分享機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)投資者對(duì)生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償。
在配套措施方面,將健全激勵(lì)機(jī)制,完善調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化技術(shù)支撐,為推進(jìn)建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
。ń(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊麗)
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